抓好新時期農機安全生產的思考

抓好新時期農機安全生產的思考

抓好新時期農機安全生產的思考

作者:夏金明

《道交法》及其實施條例、《行政許可法》、《農機化促進法》等農機相關法律法規的實施，盡管給農機部門明確了拖拉機和執法主體地位，但也沖擊著原有的農機安全監理體系，給農機安全監理帶來行政許可范圍縮小（業務萎縮），管理手段弱化（不能上路），收費標準降低（收入減少），體制不順（不該管的仍在管）等諸多困難和矛盾。如何抓好新時期的農機安全生產，這是我們必須認真探討的課題，是一篇大文章。
1、加強宣傳教育，切實提高安全意識。
①強化教育，提高素質。農機安全監理的教育工作，涉及兩類不同的社會群體。一類是廣大農機安全監理人員。對這類群體，應要求他們加強學習，促進其思想大解放，觀念更開闊，素質再提高。學習內容既要有上級最新文件精神、業務規范、法律法規，又要針對不同崗位、不同職責，開展崗位適應性培訓和崗位技能培訓。學習時間可以安排在職工學習日，一周例會、支部學習等時間集中學習。學習方式可以采取單位集中學習與個人在職自學相結合，鼓勵職工自主報名參加，旨在提高自己崗位適應能力和水平的社會職業技能培訓。農機安全監理機構也可針對農機安全監理工作出現的新情況新問題，積極開展專項學習和大討論，集聚民智，共謀農機安全監理工作新舉措。另一類是廣大農民機手。對于這類群體，我們除對新機手開展常規業務知識培訓的同時，也要對老機手進行更新知識的培訓。逐戶建立培訓檔案，每年組織1-2期駕駛、作業技能培訓班，確保機手素質能得到提高。
②廣泛宣傳，營造輿論氛圍。宣傳是一個常談的話題，也是容易被忽視的一項重要工作。在實際工作中，我們廣大農機安全監理機構由于宣傳不到位，致使農機擁有者和使用者法制意識淡薄，造成部分機手甚至認為“農機監理是收錢監理”，不愿意積極配合，逃避管理。那么，新時期農機安全監理的宣傳工作該如何做呢？農機安全監理的宣傳工作應打破常規，不拘泥于特定媒體和環境，只要對安全監理工作有利有益的方式，我們都可以嘗試。宣傳手段上，可在農機手相對集中的磚瓦廠、建筑工程場地及鎮村，對機手進行全方位的宣傳教育；可以在3.15消費者日、安全生產月、“三夏”“三秋”等農機安全重點時節，進行廣泛宣傳；可在學生集中的鄉村學校舉辦農機教育安全講座、播放農機安全知識錄像，教育學生提高安全防護意識；可通過新聞媒體、發放宣傳材料對農民機手進行教育；還可以利用國家、省、市、縣四級組織開展的一系列活動進行宣傳。
2、加強制度建設，嚴格責任追究制和責任倒查制。
用制度管事，用制度管人，堅持“誰主管、誰負責，誰簽字，誰負責”的原則。縣與鄉、鄉與機手之間都要層層簽訂安全生產責任狀。確保農機安全生產工作落到實處。
3、加強專項整治，切實減少農機事故。
預防和減少事故，是安全生產工作的核心內容，是我們履行安全生產監管職責的基本要求，也是衡量我們工作成效的直接體現。近幾年，全省開展了對上道路拖拉機違法行為、農田作業機械“無牌無證”、變型拖拉機異地發牌、進灘涂作業拖拉機等大檢查和專項整治，排查并整改了事故隱患，取得了明顯成效，大大減少了農機事故數量和死亡人數。事實證明，要實現農機安全生產穩定好轉，必須經常性的開展農機安全大檢查和專項整治，有針對性地解決不同時期的突出問題，才能切實預防和減少農機事故的發生。
4、加強協調配合，切實掃清工作障礙。
農機安全生產涉及到方方面面。農機監理既是行政執法，又是一項綜合性的社會工作。因此，充分發揮各相關部門的職能作用，加強協調配合，齊抓共管，是做好農機安全生產工作的重要保證。這幾年監理所在這方面做得十分不錯，他們一方面始終堅持和局黨委保持高度一致，保證局黨委的各項政策的落實，另一方面，發揮部門優勢，積極加強同優化辦、交警、公安、物價等部門的聯系，為監理工作創造了一個寬松的外部環境。
5、加強隊伍建設，切實提高依法行政能力。
隊伍是我們事業發展的支撐和重要保障。只有理順農機安全監理機構管理體制，監理人員執法和事業經費納入財政預算，才能保證監管隊伍的穩定和執法的規范公正。只有不斷地加強執法人員的培訓和教育，提高隊伍素質，才能真正做到文明監理、優質服務、依法行政、規范管理。在“三個轉變”上下功夫，即轉變思想，轉變作風，轉變職能。
①轉變思想。思想是行動的先導。做任何事，若思想通，則事半功倍；反之，則一事無成。當前農機安全監理工作亦如此。雖然思路決定出路。在當前新老體制轉換時期，我們在實示工作中會遇到許多新情況、新矛盾，但只要我們思想統一、集思廣義、同舟共濟、齊心協力，一定會戰勝困難，開拓農機安全監理新的發展空間。
②轉變作風。農機安全監理是全縣農業農村工作的重要內容之一，服務“三農”是我們義不容辭的責

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