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精準扶貧工作進展情況匯報
精準扶貧工作進展情況匯報
2016年，全旗扶持貧困人口12442人，確保6169人實現穩定脫貧，其中國家級貧困人口4385人，市級低收入人口1784人，實現脫貧人口"兩不愁、三保障".按照中央、自治區、市脫貧攻堅的決策部署，圍繞市委"六個一批、六個精準"要求，結合"十個全覆蓋"工程的深入實施，扎實開展了扶貧攻堅工作，現將近期工作進展情況匯報如下：
一、精準識別，健全包扶機制
（一）認真謀劃，打牢脫貧攻堅基礎。成立了以旗委書記任組長，旗長和有關縣級領導任副組長，蘇木鎮和有關部門負責人為成員的扶貧攻堅工作領導小組，并于春節前召開了全旗扶貧攻堅工作會議，對全旗扶貧攻堅工作進行了全面動員和安排部署。同時，按照精準扶貧思路，圍繞精準脫貧目標，緊扣"六個一批、六個精準"要求，編制完成《2016年扶貧開發行動方案》、《扶貧開發"十三五"規劃》和《達拉特旗2016年易地扶貧搬遷實施方案》，旗人民政府研究出臺了《進一步推進精準扶貧工作的政策意見》，從7個方面出臺了18項具體幫扶政策措施。
（二）精準識別，確保扶持對象精準。我旗成立了建檔立卡"回頭看"領導小組，并制定了"回頭看"實施方案，充分調動各工作團隊、包嘎查村領導干部、各蘇木鎮領導干部及嘎查村"兩委"班子成員力量，嚴格對照貧困識別標準，逐村逐戶調查每個貧困戶的基本情況、致貧原因，把好群眾申請、入戶調查、民主評議、公示監督、確認審核五道關口，通過核查，共查出325戶、1012人不符合貧困人口標準，已予以剔除。全旗貧困人口數已全部確認完畢。
（三）領導帶頭，建立精準包扶機制。圍繞"誰來扶",結合"三到兩強""千名干部下基層"活動，制定印發了《關于深入開展領導干部扶貧包聯工作的通知》，確定了領導干部精準包扶對象，將每一個貧困戶的包扶任務落實到人頭，做到因人包扶、因戶施策、精準發力。全旗共安排52名縣級領導、1081名副科級以上干部、590名下基層干部開展扶貧包聯，縣級領導每人包扶4戶以上貧困戶，科級領導每人包扶3戶貧困戶，下基層干部每人包扶2戶貧困戶，共包扶貧困人口12442人，確保每一個嘎查村有一個幫扶單位，每個貧困戶都有一名幫扶責任人，一包五年，不脫貧不脫鉤。3月20日前，各級包扶領導干部已全部完成入戶走訪工作，下一步將大力推進包扶工作。
二、"五個一批"工作進展情況
（一）大力實施產業扶貧工程。一是根據全旗農牧業產業發展規劃布局，鼓勵貧困戶發揮地區比較優勢，大力發展肉羊、肉牛、生豬、絨山羊、乳業、家禽、獺兔、果蔬、食用菌、紅棗、枸杞和林沙產業。支持貧困戶發展產業，每戶安排金融扶貧貼息貸款2—5萬元。截止目前，在我旗樹林召鎮林原村、五股地村，中和西鎮南伙房村、翻身村，展旦召蘇木黃木獨村等發放金融貸款1102萬元，受益農戶291戶，受益貧困戶88戶。二是完善企業與農戶利益聯結機制。加強涉農企業和農牧民專業合作組織的培育，鼓勵涉農企業和農牧民專業合作組織通過吸納貧困人口打工就業、入股分紅等形式，與貧困人口建立緊密的利益聯結機制，增加貧困人口收入。在各涉農企業或農牧民專業合作組織中，凡與10戶以上貧困戶建立緊密、穩定利益聯接關系的，優先給予安排金融扶貧貼息貸款50—300萬元，循環使用3年，做到扶貧資金跟著窮人走，窮人跟著能人走。目前，我旗已與中國銀行、鄂爾多斯國開銀行簽訂了金融貸款協議，下一步加快推進發放速度，支持"種養加"大戶、專業合作社、小微企業，帶動農戶發展產業脫貧致富。三是大力發展庭院經濟。鼓勵貧困農牧民在"十個全覆蓋"建成村和在建村的房前屋后、零散空地、整理出的宅基地等區域種植經濟林，扶持貧困農牧民種植小果園、小苗圃、特色花卉、中藥材等，對有意愿發展庭院經濟的貧困戶，優先給予扶持，免費提供種苗或補助種苗款，此項工作，各蘇木鎮在4月初已全面開展。
（二）認真實施易地扶貧搬遷工程。2016年通過異地搬遷穩定脫貧2934人，經我旗扶貧辦、發改局對8個蘇木鎮易地扶貧搬遷戶的分布、交通情況、居住條件、生存環境、住房狀況等進行實地調研，現已將我旗易地扶貧搬遷人數已全部確認。達拉特旗易地扶貧搬遷工作協調領導小組已成立，各蘇木鎮易地扶貧搬遷施工隊已確定，現已開工的安置區有恩格貝鎮蒲圪卜村、昭君鎮二狗灣村。其他蘇木鎮將在4月下旬開工，有部分分散安置的戶子也開工。
（三）抓好生態補償工程。積極爭取退耕還林、退牧還草、草原生態獎補等各類生態建設項目，繼續加大十大孔兌沙棘、京津風沙源二期等林草工程建設，擴大沙棘、檸條、優質苜蓿等林草種植規模；在項目和資金安排上，進一步向貧困地區和貧困人口傾斜，切實增加貧困人口政策性補貼收入；同時，通過吸納就業、投工投勞等方式讓更多貧困人口參與到工程實施中來，切實增加貧困人口收入。選擇有管護能力的貧困人口參與到生態建設管護中，護林員和草原管護人員等崗位優先安排符合條件的貧困人口。年內計劃通過生態補償脫貧100人，人員名單各蘇木鎮已上報至旗林業局，旗林業局正在安排之中。
（四）抓好教育醫療救助工程。采取教育基金會資助、一對一結對幫扶、信用助學貸款等形式，建立完善政府投入、社會捐助、信貸支持，學校減免的多元化籌資助學體系；認真落實教育救助脫貧政策，全旗已建檔立卡貧困戶子女享受3年教育救助政策，根據不同學齡階段的貧困學生給予資金補貼。同時，大病醫療救助封頂線提高到8萬元/年，切實降低貧困戶看病支出。目前，我旗對貧困家庭幼兒資助已全面開始。
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