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在治理教育亂收費會議上的講話
在治理教育亂收費會議上的講話
同志們：
今天我們在這里召開治理教育亂收費工作會議，主要內容是：認真貫徹國家和我市關于治理教育亂收費工作部署和要求，結合我區實際，從踐行“三個代表”重要思想的高度，進一步統一思想，提高認識，嚴肅紀律，堅決貫徹“從嚴治教，規范管理”的方針，使治理工作取得新的成效，為我區教育改革和事業的健康發展做出貢獻。
治理教育亂收費是切實減輕群眾負擔的一項重大措施，關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到全社會的穩定，也關系到教育事業的健康發展，各級黨和政府非常重視。今年2月，中央紀委召開第二次全體會議，吳官正同志在部署糾風工作時，談的第一個問題就是深入治理教育亂收費問題，要求各有關部門和地方各級人民政府把深入治理教育亂收費作為2003年深化糾正部門和行業不正之風，著力解決發生在老百姓身邊的、嚴重損害群眾切身利益問題的一項重點工作，采取切實措施，務求抓出實效。為貫徹落實中紀委二次全會精神，教育部、國務院糾風辦等7個部委于3月和6月先后兩次聯合召開全國治理教育亂收費工作電視電話會議，強調加大工作力度，從嚴治教，狠抓政策落實，并決定今年下半年在全國對治理教育亂收費進行拉網式檢查。4月18日，我市召開了規范中小學收費會議，就進一步加強教育系統糾風建設提出了要求。區委區政府十分重視治理教育亂收費工作，區政府常務會專門聽取匯報并對治理教育亂收費工作進行了研究。剛才，全區中小學同教育主管部門簽訂了《加強教育糾風規范中小學收費責任書》，就教育系統堅決治理亂收費，努力塑造新形象”進行了部署，我完全同意。下面，我再強調四點意見：
一、從踐行“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好治理教育亂收費工作的重要性
教育亂收費行為，根源在思想認識上。因此，糾正中小學亂收費不正之風，解決教育亂收費問題，首先要排除思想上的障礙，把思想認識統一到實踐“三個代表”重要思想的高度上來。分析教育亂收費的思想根源，主要存在以下幾方面錯誤的認識：一是有的同志認為學校多收幾個錢，雖然增加了一些家長的負擔，但個人沒有上腰包，目的是為了改善辦學條件，為了學校的發展，沒有多大問題；二是有的同志以為，政府應投入的資金沒有到位，導致學校經費不足而多收費，是替人受過；三是有的同志認為，亂收費不僅僅是教育系統，其他部門也有，沒有必要抓得這么緊，管得這么死；甚至有個別同志認為，上級部門對亂收費問題處理過嚴過重，是小題大做，根本沒有必要等等。對此，我們一定要統一思想，提高認識，從維護全區社會穩定，實踐“三個代表”的高度，充分認識規范教育收費行為的重要性和必要性，增強執行政策的自覺性，切實抓好教育收費工作，確保不發生教育亂收費問題。
貫徹“三個代表”重要思想，核心是要時刻代表廣大人民群眾的根本利益。教育工作涉及千家萬戶，與人民群眾的切身利益息息相關，是社會各界和廣大群眾都為之關注的熱點。區委、區政府歷來十分重視教育工作。一方面，不斷加大對教育的投入力度。在財政資金十分緊張的情況下,過去5年對教育的總投入達到7億元，加大對教育布局調整的力度，改善校際間的差距，同比翻了一番，今明兩年還將投入近1億元加快教育基礎設施建設步伐；在此基礎上，2002年撥出800萬元財政專款，出臺了《關于發放中小學骨干教師津貼的意見》，引起社會各界強烈反響，在全社會形成了尊重知識、尊重人才的良好氛圍。可以說對教育經費的投入是充足的，有保障的，這也在很大程度上減少了因經費不足而產生的亂收費問題。另一方面，把治理教育亂收費作為關系老百姓切身利益的大事來抓，在全區形成了教育、糾風、物價、財政、審計等部門齊抓共管的工作機制。教育系統針對中小學亂收費等重點問題，大力實施專項整治，取得了一定成效，得到了市教委的充分肯定。但是，我們也應該清醒的看到，個別學校教育亂收費問題依然存在，沒有得到根本解決，成為影響行風、校風、師風、學風的重要因素，它不僅損害了廣大人民群眾的切身利益，也影響了黨和政府的形象，同時也損害了教育工作的社會形象，人民群眾反映強烈。這一問題不解決，不但加重群眾負擔，而且直接影響社會穩定。因此，必須從踐行“三個代表”重要思想和講政治、講大局的高度，不折不扣地貫徹執行黨中央、國務院和市委市政府關于學校收費管理的各項規定，正確處理好個體利益與整體利益、局部利益與全局利益、眼前利益與長遠利益的關系，增強大局意識、責任意識，采取切實有效的措施，把治理學校亂收費工作切實抓緊抓好，抓出成效。
二、明確重點，嚴密措施，切實解決治理教育亂收費工作中的突出問題
治理教育亂收費工作是一項長期的艱巨任務，在整體
推進的同時，必須堅持綜合治理，集中突破，在一段時間內抓出成效。當前結合我區的實際，要突出做好以下三個方面工作：
一是要按照市委、市政府的統一部署，把治理教育亂收費的重點放在執行公辦高中落實“三限”政策，落實收費公示制以及狠剎招生工作中的不正之風上，明確責任，抓出實效。
二是要嚴格執行區教育局、糾風辦、物價局、財政局、審計局五部門聯合下發的《關于進一步規范中小學收費管理的意見》，公辦小學和初中的收費要做到“三個不準”：即不準超范圍；不準超項目；不準超標準。普通高中要杜絕高收費濫招借讀生，要規范招生行為和收費標準，嚴格把住擇校生的招生比例。
三是要認真查找存在的突出問題，對學校收費情況進行一次深入徹底的清理和治理。特別是對存在的自立收費、擅自提高標準收費、服務性收費、搭車收費、集資收費、擇校收費等問題要采取堅決有力的措施加以糾正和整治。堅決破除“誰收費、誰所有、誰使用”的錯誤觀念，徹底杜絕坐收坐支收費資金和隨意減免財政收費資金現象的發生。
三、綜合整治，形成合力，確保治理教育亂收費工作落到實處
治理教育亂收費是一項綜合性的工作，涉及許多部門，必須采取綜合治理的辦法才能確保從根本上治理亂收費。這次教育系統治理中小學亂收費工作不單是教育一個部門的事情，而且也是一項綜合系統工程。今天會議的有糾風辦、物價、財政、審計等部門參加，就是要求各部門要協調配合，協同作戰，形成合力。這里明確一下各有關部門的任務：我區的治理教育亂收費工作，由區教育局和區糾風辦牽頭負責，做好組織協調、部署檢查工作；財政、物價部門負責規范收費項目和收費標準，既要保證教育行政事業性收費能夠基本補充教育事業發展的不足，又要堅決制止不符合規定的亂收費行為；審計部門要負責對學校財務收支情況的審計和監督；財政部門要采取積極措施，保證對教育經費的投入，確保學校辦學的正常運行，區糾風辦要協助教育部門和學校，重點解決社會有關部門向學校和通過學校向學生亂攤派和搭車收費的問題。
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