在年度村兩委換屆選舉動員大會上的講話

在年度村兩委換屆選舉動員大會上的講話

　　我縣村黨支部和村委會自××××年上半年換屆后，至今已年了，根據《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《浙江省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》以及新修改的《浙江省村民委員會選舉辦法》的有關規定，將進行換屆選舉。根據縣委的總體部署，先在鄉開展村級組織換屆選舉試點工作。這次試點工作的指導思想非常明確，就是以鄧小平理論、"三個代表"重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導，按照中央指出的農村黨支部建設"五個好"的要求，緊緊圍繞我縣與全省同步提前基本實現現代化的目標，通過換屆，全面加強以村黨支部為核心的村級組織配套建設，為全縣村級組織順利換屆提供經驗。這次村級組織換屆選舉，縣委、縣人大、縣政府十分重視，縣委縣政府報告都提出要加強引導，切實抓好村級組織的換屆選舉工作，縣委常委會專門聽取了鄉村級組織換屆選舉工作情況匯報。縣委組織部、縣民政局、鄉黨委還派人外出學習取經。我相信，只要全鄉干部、黨員、群眾緊緊團結在鄉黨委周圍，思想高度重視，認識高度統一，步驟高度一致，我們就一定能把這次試點搞成功，一定能完成縣委、縣政府交給的光榮任務。現在我就如何搞好這次換屆選舉試點工作，強調幾點意見：

　　一、充分認識村級組織換屆選舉工作的重要性和必要性，切實增強做好試點工作的責任感和使命感

　　村級組織換屆選舉的主要目的就是要選出一個好班子，加強村級配套組織建設，尤其要選出一個好"班長".就具體目標而言，一要力求班子成員素質進一步提高。二要力求班子結構進一步改善。三要力求班子工作合力進一步增強。這次選舉產生的新一屆村級領導班子，對全面推進我縣農村經濟社會發展具有十分重要意義。大家要充分認識搞好這次換屆選舉的重要意義，切實增強做好工作的緊迫感和責任感。

　　⒈做好村級組織換屆選舉工作，是切實加強農村基層組織建設，夯實黨在農村執政基礎的重要環節。村級組織是黨和國家政權在農村的基礎。黨的十六屆四中全會對新形勢下加強黨的執政能力建設作出了全面部署。市委提出加強執政能力建設，重點是五個方面的能力要有明顯提高，即要提高駕馭市場經濟的能力，提高改革創新的能力，提高解決實際問題狠抓落實的能力，提高做群眾思想工作的能力，提高保一方平安的能力。縣委十屆八次全體（擴大）會議提出要以科學發展觀統領經濟社會發展全局。科學發展觀的確立和這些能力的提高，要通過各級黨組織和領導干部、廣大黨員體現出來的，必須抓基層、打基礎。幾年來，通過開展實施先鋒工程、后進整轉等活動，全縣村級組織的面貌有了較大變化，涌現出一批村級組織先進典型，造就了一支素質較高的黨員、干部隊伍，廣大村級組織的黨員干部，在發展農村經濟，深化農村改革，維護社會穩定方面發揮了重要作用。但是，從我們掌握的情況來看，也發現一些比較突出的問題，如部分村級班子不夠協調，凝聚力、戰斗力、號召力不強，村干部、黨員素質與經濟發展的要求存在較大差距，村級集體經濟比較薄弱等等。這些問題的存在，關鍵是班子問題、人的素質問題。所以，通過村級換屆選舉，選出讓人民群眾滿意、上級黨委政府放心的村兩委班子，黨在農村的執政地位就有了堅實的基礎。因此，我們必須著眼全局，著眼于全縣經濟社會發展的大局，把今年的村級組織換屆選舉工作作為貫徹黨的十六屆四中全會精神，加強黨的執政能力建設的實際行動，切實抓緊抓好。

　　2、做好村級組織換屆選舉工作，是全面落實科學發展觀，建設我縣和諧社會的重要保證。通過"工業立縣"戰略的深入實施，和"八大工程"建設的啟動，我縣加大招商引資力度，工業經濟取得了較快發展；加大改造傳統農業力度，農業產業化之路越走越寬。一大批"雙帶"能力強，群眾中有威信的農村黨員和干部為此作出了重要貢獻。選什么樣的人出來擔任村干部是廣大農村黨員和群眾共同關注的問題，也是我縣經濟和社會發展的關鍵。當前，我縣實現跨越式發展，與全省同步提前基本實現現代化，構建和諧社會的任務十分艱巨。我縣農業人口還占相當比例，農民人均收入還不高，農村基礎設施建設還有待進一步加強。建設現代農業、繁榮農村、富裕農民，關鍵在于加強農村基層組織建設，歸根到底要由村級組織、農村干部去落實。因此，通過村級換屆，選出公道正派、公正辦事、"雙帶"能力強、群眾滿意的人到村干部崗位上來，顯得尤為重要。抓好這次村級換屆工作，把那些"雙帶"能力強的人選進村級班子，為農村改革發展，進一步理清發展思路，加快全面建設小康社會提供組織保證和智力支持。

　　3、做好村級組織換屆選舉工作，是堅持和完善基層民主政治制度，推進農村基層民主政治建設的重要實踐。農村選舉是農民參與最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。黨支部換屆選舉實行"兩推一選",村委會換屆選舉由村民直接選舉產生的做法，有利于選出群眾滿意的

　　"當家人",從政治上尊重農民的民主權利，增強當家作主的責任感，而且可以增強農民群眾的民主法制觀念，培養和提高發揚民主、依法辦事的能力，促進農村基層民主政治建設的進一步發展。因此，在這次村級組織換屆選舉中，我們一定要順應黨員和群眾的民主要求，積極引導好、保護好廣大黨員群眾的民主熱情，切實把村級班子選好配強，并通過換屆不斷深化村務公開和民主決策、民主管理、民主監督制度，比如鄉去年實行的村務決策"五步法"等。要健全以村黨組織領導的村民自治運行機制，使農村基層民主朝著正確、健康的方向發展。

　　4、做好村級組織換屆選舉工作，是密切農村黨群、干群關系，建設"平安"的重要舉措。從總體上看，我縣村級組織和村干部是好的，戰斗力是強的，廣大基層干部長期奮戰在一線，奉獻在一線，在發展經濟、致富群眾、保持農村社會穩定中做了大量工作。但也還存在著一些不容忽視的問題，有些村出現了村班子"不強、不合、不廉、不公、不良"的現象，群眾很有意見，在一定程度上影響了農村的改革、穩定和發展。為此，要通過村級換屆，選強班子、選好干部，整頓轉化一批后進村班子，增強村兩委班子的戰斗力、凝聚力。同時，通過民主推薦和民主選舉，促使村干部增強光榮感和責任感，有利于建立起一種相互理解、相互支持、相互信任的黨群干群關系，對化解矛盾、維護穩定將起到積極作用。

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