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視察家庭暴力犯罪預警系統”工作情況的報告
主任、各位副主任、各位委員：
根據海灣區人大常委會的工作安排 ，經主任會議研究，我們組織部分常委會組成人員、人大代表及有關人員，對海灣區公安分局所轄派出所開展“家庭暴力犯罪預警系統”工作進行了視察。視察組先后到上海街派出所和中山街派出所進行實地查看，查閱有關資料，聽取派出所負責人對有關情況的匯報，并進行了座談，現將視察情況匯報如下：
一、“家庭暴力預警系統”運行工作取得的成績
(一)領導高度重視，組織得力。海灣區人民府為了有效遏制和消除家庭暴力，保護婦女、兒童和老年人的合法權益，促進家庭和社會的穩定，促進海灣區的文明進步，依據有關法律法規，于2003年4月在海灣區各派出所相繼啟動預警系統。并在各派出所成立領導小組，由派出所負責人擔任組長，具體工作組成員由各社區民警承擔，并且明確分工，“誰主管，誰負責”。
（二）工作措施得力，使“家庭暴力預警系統”工作初見成效。首先，勝利街派出所將此項工作作為長效工作，狠抓落實。在值班室內設立“家庭暴力”接待登記本，對每一起受理的“家庭暴力”案件詳細登記。其次，為了使民警準確地認識“家庭暴力”的有關知識，勝利街派出所組織民警對相關法律、法規進行學習，使民警真正認識到“家庭暴力預警系統”工作的重要性和必要性。為民警在日常工作中處理“家庭暴力”案件打下堅實的理論基礎。最后，勝利街派出所為了使“家庭暴力預警系統”工作進入社區，深入家庭，切實維護婦女、兒童和老年人的合法權益。要求社區民警將“家庭暴力預警系統”作為社區民警的基礎工作臺賬，并相應制定了工作筆記本，將“家庭暴力”投訴電話印制在社區民警的警民聯系卡上發放給社區居民。
（三）“家庭暴力預警系統”成效顯著，取得了一定的社會效益。勝利街派出所于2003年5月12日收到一封由紅盾小區居民王杰及其家人寫來的表揚社區民警劉強的感謝信。感謝劉強同志工作認真負責，關心人民群眾的痛苦，避免了一場糾紛，換來了王杰一家人的安全。
另外“家庭暴力預警系統”保護了群眾的合法權益，使群眾有了訴苦的地方。上海街派出所曾接待了一位50多歲的老婦人。老人反映其丈夫經常毆打她，并且長期在外面找女人，致使其在精神和肉體上飽受折磨。為了處理好此事，勝利街派出所所長親自對這位老人進行有關問題的解答，最終這位老人滿意的走了。
二、存在的問題
（一）個別派出所由于工作量大，警力不足，對有關“家庭暴力”的法律法規及相關內容的宣傳力度不夠，使有些群眾對預防“家庭暴力”的法律法規還不清楚。部分群眾受傳統思想的影響，對于發生在自己身邊的“家庭暴力”認為“家丑不可外揚”，使得很多家庭暴力未能得到及時處理。
（二）有關家庭暴力的案件只是由婦聯和公安機關進行處理，而未能引起全社會的關注，從而不能有效地遏制“家庭暴力”的產生。
（三）對一些惡性的，造成一定社會影響的“家庭暴力”案件的打擊力度有待加強。
三、意見和建議
（一）要結合海灣區的實際，采取形式多樣的宣傳方式，加大在社區進行有關“家庭暴力”法律法規及有關內容的宣傳工作。使群眾可以用法律保護自己的合法權益。
（二）應建立一個“家庭暴力預警系統”工作網，及時掌握一些深受“家庭暴力”其害的家庭及人員的情況。同時，要動員全社會各方面，齊抓共管，形成合力，探索解決方式，從而更好地保護公民的合法權益。
（三）應建立定期回訪制度，經常與有家庭暴力現象發生過的家庭進行思想溝通，使“家庭暴力”盡可能的消滅在萌芽階段。
（四）有關部門應對一些惡性的，造成一定社會影響的“家庭暴力”案件加大打擊力度，真正做到有法可依，執法必嚴，違法必究，從而建立起“家庭暴力預警系統”在社會上的威望。
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