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如何做好新時期人大工作
同志們：
這次在大連召開的各市人大常委會主任座談會就要結束了。剛才，懷遠主任對這次會議的情況，特別是各市貫徹省委人大工作會議精神的情況，進行了回顧和總結，并就以江澤民同志關于“三個代表”的重要思想為指導，加強地方人大工作和建設，充分發揮人大及其常委會的作用，開創人大工作新局面，提出了具體要求。懷遠主任的講話很全面、很深刻，我完全贊成。會上，同志們暢所欲言，交流了情況，總結了經驗，還結合實際提出了很多好的意見和建議。這次會議主題鮮明，重點突出，開得很好，充分體現了省人大常委會對貫徹省委人大工作會議的高度重視，體現了各級人大在黨的領導下，按照“三個代表”的要求做好新時期人大工作的強烈愿望。我相信，通過這次會議，必將對全省的地方人大工作起到重要的推動作用。
我代表省委參加這次會議，聽了大家的發言，很受啟發。從會議交流的情況看，省委人大工作會議精神，已經在各地得到了很好地貫徹落實。一是各級黨委、人大對省委人大工作會議高度重視，把貫徹省委人大工作會議精神，作為堅持和完善人民代表大會制度，加強社會主義民主政治建設，推進依法治省的大事來抓，有些市委還專門做出加強人大工作的決定。二是各級黨委切實加強了對人大工作的領導，充分發揮人大及其常委會的作用。各級黨委堅持聽取和研究人大工作，特別是召開了人大工作會議專門討論人大工作，支持人大及其常委會依法行使決定權、立法權、監督權、任免權，幫助人大解決了在人大宣傳、干部交流以及工作和生活上的一些實際問題，加強了人大常委會的自身建設，推動了人大工作的發展。三是各級人大常委會接受黨的領導的自覺性進一步增強，通過貫徹省委人大工作會議精神，各級人大常委會進一步強化了講政治、講大局，自覺地接受黨的領導的意識，認真貫徹黨的路線、方針和政策，堅持重大問題向黨委請示報告制度。各級人大常委會以貫徹省委人大工作會議精神為契機，不斷改進和加強人大工作，緊緊圍繞黨和國家的中心任務，積極開展立法、監督等工作，求新務實，推動了我省改革、發展和穩定，促進了民主與法制建設。省、市兩級人大常委會在“三講”教育和“三講”教育回頭看中，以“三個代表”重要思想為指導，總結了經驗教訓，進一步理清了工作思路，明確了努力方向，加強了自身政治思想建設，使人大工作有了新發展、新突破。省委對省人大常委會的工作和各市、縣（市、區）人大的工作是滿意的。
世紀之交，如何確保我們黨能夠始終保持自己的先進性和蓬勃生機，始終得到全國各族人民的擁護，始終率領人民不斷開拓建設有中國特色社會主義的新境界，這是一個事關我們黨和國家發展全局的新的重大戰略問題。江澤民同志高瞻遠矚，總攬全局，集中全黨和全體人民的智慧，創造性地提出了“三個代表”這一富于時代特征的科學論斷，為我們黨領導人民把建設有中國特色社會主義全面推向二十一世紀，提供了強大的思想武器和行動指南，也為堅持和完善人民代表大會制度，充分發揮人大在社會主義民主與法制建設中的作用，指明了前進方向。當前，全省上下正在深入學習和貫徹江澤民同志關于“三個代表”的重要思想。這次會議把學習領會“三個代表”思想，作為進一步加強人大工作的重要內容，確實抓住了關鍵，抓住了根本。借此機會，我就如何進一步貫徹省委人大工作會議精神，以“三個代表”思想為指導搞好人大工作，講幾點意見，供同志們參考。
一、堅持“三個代表”的指導思想，必須始終堅持用黨的基本理論和基本路線指導人大工作
江澤民同志關于我們黨始終代表中國先進生產力的發展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益的思想，是在馬克思主義理論指導下的重大理論創新，是對建黨近80年來基本經驗的科學總結與高度概括，是對馬克思主義若干基本原理和建黨原則的繼承、運用和創造性發展。改革開放20多年來，我們黨在鄧小平理論指導下形成的社會主義初級階段的基本路線和基本綱領，以及一整套方針政策，都集中體現了“三個代表”，被實踐證明是完全正確的。我們黨要始終做到“三個代表”，關鍵取決于黨的基本理論和路線的正確。正如江澤民同志所指出的，把“三個代表”的要求貫徹落實到黨的全部工作中去，首先“要堅持把‘三個代表’的要求落實到堅定正確地執行黨的路線方針政策中去”，“在跨世紀的征程中，全黨同志必須繼續高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨的基本理論、基本綱領、基本方針不動搖”。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，它體現了人民當家作主、管理國家事務的社會主義本質特征。不斷堅持和完善這一制度，實行依法治國，發展社會主義民主政治，是鄧小平理論的重要組成部分，也是社會主義初級階段黨的基本路線的重要內容。多年來，人民代表大會制度之所以得到人民擁護，在國家政治生活中地位不斷增強，各級人大之
所以能夠在積極履行立法、監督職能，不斷推動地方國家權力機關建設上取得重大成就，從根本上說，得益于鄧小平理論和黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線的正確指引。
在新形勢下，各級人大及其常委會面臨著更加繁重的任務。做好人大工作，必須認真學習、領會好江澤民同志關于“三個代表”的思想，注意把握“三個代表”思想的豐富內涵，把握“三個代表”思想與黨的基本理論、基本路線的高度一致性，堅定不移地以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，把握人大工作的正確方向。一是必須堅持以經濟建設為中心，始終把發展社會生產力作為根本任務放在首位。這是鄧小平理論的核心，也是黨的基本路線的核心。對人大來說，就是要積極研究生產力發展的新特點新趨勢，始終把代表先進生產力發展要求的任務放在心上、抓在手上，通過切實加強社會主義民主與法制建設，保障和促進經濟的發展。二是必須堅持兩手抓，兩手都要硬。要一手抓改革發展，一手抓團結穩定；一手抓物質文明，一手抓精神文明。這是改革開放20多年來我們黨最寶貴的經驗。對人大來說，就是要從“三個代表”內在統一的高度，把握先進文化的前進方向，把建設文明法治社會、全面推進有中國特色社會主義作為最重要的任務之一。三是必須堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，這是我們取之不盡的力量之源。“三個代表”最終都歸結為代表最廣大人民群眾的根本利益。對人大來說，就是要始終把人民群眾的利益實現好、維護好、發展好，切實保證人民當家作主，依法管理國家，充分享受經濟社會發展成果。
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