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*書記在全市中層干部培訓班上的講話
同志們：
早在二十世紀三十年代，毛澤東同志就旗幟鮮明地指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，“有計劃地培養大批的新干部，就是我們的戰斗任務”。各級干部的思想政治素質和業務工作水平，始終是我們事業發展的關鍵要素。講干部隊伍建設，抓干部隊伍培養教育管理，領導干部固然十分重要，中層干部這個中堅群體同樣十分迫切。當前，我市正處在加快發展的重要戰略機遇期，天時、地利、人和俱備，發展的條件和基礎、開放的機遇和環境、建設的勢頭和氛圍，比任何時候都好，我們沒有理由不大發展，更沒有理由落后，也決不允許落后。乘勢而上，掀起新一輪發展的新高潮，一靠黨的正確領導，二靠人的真抓實干。真抓實干，領導干部理所當然要身先士卒、沖鋒在前，中層干部也要眾志成城、全力以赴。在座的中層干部都是各單位的中堅和骨干，機關大量的行政事務和服務職能要靠大家履行，基層和群眾繁多的政務請求和來信來訪要靠大家釋疑解惑。你們的工作很具體、很瑣碎，但事關發展大局，是市委、市政府戰略決策和工作部署的第一實踐群體。你們的崗位很平凡、很實在，但事關機關形象，是便民利民的服務窗口和對外開放的誠信窗口。如何適應大改革、大開放、大發展的新形勢，如何與市委、市政府、基層群眾合拍共振，如何立足本職崗位出才干、出成果、出形象，是市委一直高度關注的重要問題，也是大家需要深刻反省、率先行動的緊迫任務。
去年下半年以來，市委一直在研究思考如何加強和改進中層干部隊伍建設。市委一直認為，只有把這支隊伍抓住了、抓好了，才能在下級、在基層、在群眾中有說服力；才能把大家的積極性真正調動起來，形成加快發展的強大合力。按照市委的決策部署，市委組織部、人事局、市委黨校決定分期對中層干部進行培訓，目的是通過培訓使各級干部提神醒腦，開闊視野，進一步增強抓學習的緊迫感，錘煉抓落實的硬作風，提高促發展的真本領，為勝利完成全年目標任務、打造可持續發展能力最強市提供思想動力、智力支持和作風保障。這次大會和培訓班，既是第一次召開的中層干部大會，也是第一次專門為中層干部舉辦的培訓班。“兩個第一”，充分體現了市委對這支隊伍的關心愛護，也體現了市委一抓到底、徹底扭轉機關作風的堅強決心，還標志著我市全面加強和改進中層干部隊伍建設的全面啟動。參加首期培訓的共有市直機關和各鄉鎮的中層干部100余人，培訓內容涉及到科學發展、招商引資、主動融入、城市規劃、依法行政、黨的作風等多個層面，希望大家珍惜機遇，集中精力參加培訓，力求學有所獲、學以致用。
今年，是完成“十五”計劃的關鍵一年，也是全面主動快速融入長三角經濟圈、傾力打造可持續發展能力最強市的推進之年。完成既定目標，加快發展步伐，需要全市上上下下的共同努力，方方面面的大力支持，需要廣大中層干部始終保持奮發有為的精神狀態、勤勉務實的工作作風，在各個領域發揮更大作用、做出更大貢獻。借此機會我想講三個方面問題，與大家共同探討。
一、中層崗位很重要、能作為
我先講一個詞，叫“現象”。這是一個很尋常又很時興的詞。好的方面叫“現象”，如浙江人敢為天下先，創造了發展社會主義市場經濟的奇跡，被稱作“浙江現象”；江西人大膽改革，經濟建設迅速發展，被稱作“江西現象”，等等。負面的東西也叫“現象”，針對我們中層干部的就有“中梗阻現象”、“中板結現象”。這既說明中層干部隊伍建設確實存在一些比較突出的、甚至嚴重的問題，已經引起了社會的高度關注，又說明中層崗位確實很重要，在新一輪發展中起到的作用很關鍵。
市委一貫不贊成“中梗阻”、“中板結”的說法，一直認為中層干部是單位的骨干、領導的助杖。市直機關和鄉鎮擔負著貫徹黨的路線方針政策，實施市委、市政府重大決策部署，指導和推動全市三個文明建設的重大責任。廣大中層干部的地位很特殊，處于承上啟下、內聯外接的關鍵位置，承擔著大量的管理和服務職能，是各地、各單位的骨干和中堅力量。對局級機關我很了解，不少中層干部的業務熟練程度甚至超過了局長，特別在一些專業技術性較強的部門，中層干部所發揮的作用則更為重要，確實是單位領導不可或缺的參謀助手。中層干部是謀事的主流、成事的主力。中層干部大都是某一領域的專業技術人才，又長期在同一崗位工作，情況很熟悉，經驗很豐富。我們理思路、作決策，如何做到既符合上級精神又符合我市實際，需要中層干部發揮智囊作用，為本地本單位、為市委市政府提供決策參考。我們搶機遇、抓落實，如何既講原則性又講靈活性，需要中層干部發揮能力優勢，創造性地貫徹工
作部署，保障工作落實。中層干部還是一般干部的榜樣、***的形象。榜樣的力量是無窮的。各個科室的一般干部要靠中層干部傳幫帶。大家有著怎樣的精神狀態、能力水平和工作作風，直接影響單位一般干部的成長，關系我市干部梯隊的發展，事關全面建設小康社會目標的實現。這是一個很重大的問題。中層干部又經常和外商、群眾打交道，大家的一言一行、一舉一動都代表***的整體形象，代表著***的發展環境。環境問題無小事。有時不經意的一件小事，都可能攆走一個外商，跑掉一批項目，帶來不可估量的損失。可以說，中層崗位責任重大，使命艱巨。也正因為這樣，中層崗位干事的空間大，成長的機會多，發展的前景好。從事具體工作、處在艱苦環境，有利于干部工作水平的提高、品質修養的磨礪，有利于干部的成長成才、事業的發展進步。當前，我市正處于加快發展的關鍵時期，高速公路的全線動工，政務新市、經濟園市、旅游度假市的全面建設，將構筑起跨越式發展的新平臺，掀起新一輪發展的新高潮。你們施展才華的空間大、干事創業的舞臺大。越是大發展、快發展，越能考核和識別干部。市委始終堅持德才兼備、實績用人的導向，發展選人、事業選人的標準，期望能有更多的中層干部迅速成長起來。
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