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對開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的建議
對開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的建議開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動是黨的十八大根據(jù)新的世情、黨情、國情、民情，為圓百年中華民族“復(fù)興夢”，克期全面建成小康社會而采取的一項(xiàng)重大的黨建舉措、政治建設(shè)。我們臨滄搶得先機(jī)，作為試點(diǎn)，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，弄清理論問題，找準(zhǔn)實(shí)踐位置，才能切實(shí)為全國全省創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)。
一、弄清黨的群眾路線教育實(shí)踐活動理論
群眾路線是我們黨的根本工作路線，某種意義上說，群眾路線就是黨的生命線。我們要在思想上、理論上，切實(shí)弄清黨的群眾路線在不同時期的內(nèi)涵、目的，主體、客體及實(shí)踐要求。首先，要尊重民意，牢固人民群眾是歷史創(chuàng)造者的馬克思主義唯物史觀。我們黨的革命、建設(shè)、發(fā)展無一不是組織人民群眾、依靠人民群眾的結(jié)果。密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢，也是我們黨不斷取得新的勝利的法寶。其次，堅持群眾路線要求我們一切工作必須始終為了群眾、依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去。這既是理論要求，也是實(shí)踐要求。再次，不同發(fā)展階段黨的群眾路線有不同內(nèi)涵和目的。黨的十八大決定在全黨開展為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，根本目的是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，著力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，著力解決人民群眾反映的強(qiáng)烈的突出問題，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量，提高做好新形勢下群眾工作的能力。具體而言，就是要為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興夯實(shí)政治基礎(chǔ)，在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，“實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”，在新中國成立一百年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。主體是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，通過教育實(shí)踐活動，增強(qiáng)組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的能力和水平，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
二、定準(zhǔn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)踐
開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，關(guān)鍵是探索、完善新形勢下黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。因此，我們不僅需要理論上研究，還需要在“結(jié)合、創(chuàng)新”上下功夫，在解決群眾民生、民主、民權(quán)上，有人民群眾“看得見、摸得著”的具體實(shí)踐。中央已經(jīng)出臺8項(xiàng)規(guī)定，省委、市委做出10項(xiàng)實(shí)施辦法解決會風(fēng)、文風(fēng)、工作作風(fēng)問題，我們要創(chuàng)造性的抓好落實(shí)，落實(shí)就是最好的實(shí)踐。我們要把為民、務(wù)實(shí)、清廉落實(shí)到“看得見、摸得著”的具體工作中。作為各級各部門領(lǐng)導(dǎo)，手中掌握著國家資源、地方資源、部門資源，應(yīng)主動為民，不勞民傷財，應(yīng)主動訪民情、解民憂、為民生，克服領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利集團(tuán)化、部門化，讓權(quán)利在陽光下利民。領(lǐng)導(dǎo)干部工作眼睛要向下看，從講實(shí)話、謀實(shí)情、辦事實(shí)開始，要從解決周圍群眾工作、思想、生活、待遇、收入等具體問題開始，在各種利益格局中堅持公開、公平、正義。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持嚴(yán)于律己、廉潔奉公，時刻把黨和人民的利益放在首位，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，清正為官。黨員干部既要直接聯(lián)系基層農(nóng)村群眾，也要聯(lián)系其他各層面的群眾；既要突出重點(diǎn)，也要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)；（本文出自范文先生.網(wǎng) www.ycxgx.cn）既要外聯(lián)，也要內(nèi)聯(lián)；既要堅持接待群眾來訪，也要主動隨機(jī)下訪、調(diào)研。臨滄作為云南省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的試點(diǎn)，市委提出“聯(lián)、轉(zhuǎn)、改”“三字”工作方法，即：聯(lián)，就是推動干部直接聯(lián)系群眾制度，推動黨政機(jī)關(guān)直接深入群眾深入基層；轉(zhuǎn)，就是推動黨員、干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；改，就是下決心解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，改變不符合科學(xué)發(fā)展的問題，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。我們要按照市委的理論部署，結(jié)合市情、縣區(qū)情、鄉(xiāng)鎮(zhèn)情，創(chuàng)造性“先行先試”，探索新形勢下依靠群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、富裕群眾新途徑、新機(jī)制、新載體，為豐富黨建偉大實(shí)踐，提高黨建設(shè)科學(xué)化水平貢獻(xiàn)鮮活有效的理論實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
三、在制度上創(chuàng)建黨的群眾路線長效機(jī)制
全黨開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是十八屆中央委員會以黨的建設(shè)推進(jìn)政治建設(shè)的重大黨建治國理政舉措。因此，我們要從政治的高度來認(rèn)識，在創(chuàng)新理論、探索實(shí)踐基礎(chǔ)上，建立與時代發(fā)展相適應(yīng)群眾路線實(shí)踐方式方法，通過建立長效機(jī)制達(dá)到“干部清正、政府清廉、政治清明”。
（一）以公開承諾實(shí)現(xiàn)干部清正為民。我們各級黨的領(lǐng)導(dǎo)干部為民做什么、怎么做，要讓人民群眾清楚，在媒體公開承諾是很好的方式，承諾的事項(xiàng)、時限、投入、產(chǎn)出、預(yù)期目標(biāo)、效果應(yīng)盡可能具體，通過媒體公開讓社會知曉、讓輿論監(jiān)督、讓群眾評議、引導(dǎo)群眾跟著走。
（二）以公開透明實(shí)現(xiàn)政府廉政護(hù)民。各級政府在推進(jìn)發(fā)展過程中，要體恤民力、維護(hù)民權(quán)、惠及民生，不做與民爭利的事。新形勢下，要根據(jù)腐敗規(guī)律，堅持公開透明，防止腐敗發(fā)生。可探索網(wǎng)絡(luò)防腐、異地監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)公示、召開聽證會、新聞發(fā)布會等方式方法，建設(shè)科學(xué)的“清廉”機(jī)制，遏止腐敗。
（三）抓住干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)政治清明。政治路線確定后干部是決定因素，我們要樹立正確政績觀，從虛中走出來，要從半虛半實(shí)中改過來，在實(shí)實(shí)在在中立起來，從文化揚(yáng)棄構(gòu)建上著眼、從法律機(jī)制構(gòu)建上落實(shí)，通過干部隊(duì)伍建設(shè)克服庸政、懶政、腐政；考核政績，以事實(shí)、數(shù)據(jù)說話；任用干部也以事實(shí)、數(shù)據(jù)說話，五湖四海、德才兼?zhèn)洹８刹窟x拔機(jī)制、考核機(jī)制、退出機(jī)制科學(xué)務(wù)實(shí)了，“政治清明”也就水到渠成。
諍言人：余昊東
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