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實(shí)踐“賽場(chǎng)” 練“良駒”
經(jīng)歷了層層選拔脫穎而出的青年黨政人才，不缺文化素質(zhì)、不乏理論功底，但往往缺乏基層實(shí)際工作經(jīng)歷，缺面對(duì)面做群眾工作、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。眼下，杭州正在實(shí)行一項(xiàng)黨政人才掛職重點(diǎn)工程的新舉措——
實(shí)踐“賽場(chǎng)” 練“良駒”
面對(duì)黨政人才培養(yǎng)選拔中存在的缺乏基層實(shí)際工作經(jīng)歷、缺乏解決實(shí)際問(wèn)題能力等難點(diǎn)，杭州市連續(xù)４年，從市直單位和６個(gè)城區(qū)選派共４０５名優(yōu)秀中青年干部，到城市重點(diǎn)工程建設(shè)的第一線進(jìn)行１年的掛職鍛煉，在實(shí)踐的“賽場(chǎng)”上錘煉黨政人才、考察黨政人才，讓重點(diǎn)工程一線成為他們鍛煉黨性的課堂、磨練作風(fēng)的考場(chǎng)、歷練能力的戰(zhàn)場(chǎng)。
磨練黨政人才作風(fēng)能力
掛職單位有意識(shí)地把這些中青年干部安排到“風(fēng)口浪尖”上鍛煉，他們大部分都被分配到征地拆遷第一線，直接面對(duì)被拆遷居民家庭，面對(duì)城建工作中的這一難點(diǎn)。李軍是杭州市地方稅務(wù)局稅政一處的副處長(zhǎng)，２００５年，他和其他１４位來(lái)自各機(jī)關(guān)單位的中青年干部一道，被派往錢江新城建設(shè)指揮部掛職。“鍛煉１年，讓我深深體會(huì)到老百姓說(shuō)的‘辦事難’到底有多難。”由原來(lái)坐辦公室到現(xiàn)在直接上一線、直接和老百姓打交道，李軍感觸良多：“原來(lái)制定政策時(shí)，首先考慮的是政策的正確性，通過(guò)與基層社區(qū)、拆遷戶面對(duì)面地接觸，我懂得一個(gè)道理：如果政策在配套性、可操作性方面有缺陷，再正確也只能是一紙空文。如果各職能部門進(jìn)一步增強(qiáng)為基層服務(wù)的意識(shí)，制定政策更注重從實(shí)際出發(fā)，一定能把工作搞得更好。”
不經(jīng)風(fēng)雨，難見(jiàn)彩虹；不歷磨練，難得“真經(jīng)”。在艱辛困難的實(shí)際工作中，在復(fù)雜多變的實(shí)際情況面前，掛職干部們各自都有不小的收獲。
杭州市委常委、組織部長(zhǎng)于躍敏總結(jié)，從城市建設(shè)一線掛職歸來(lái)的干部們，在４個(gè)方面變化明顯：增強(qiáng)了全局意識(shí)和大局觀念，深化了宗旨觀念和與群眾的感情，培養(yǎng)了良好的作風(fēng)和意志，提高了實(shí)際工作的能力和本領(lǐng)。
干部們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)第一線經(jīng)歷了在機(jī)關(guān)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)的事情，學(xué)到了在機(jī)關(guān)學(xué)不到的東西，這些收獲和提高，遠(yuǎn)非１年的時(shí)間長(zhǎng)度可以衡量。
推動(dòng)城市重點(diǎn)工程建設(shè)
杭州市確定的干部掛職點(diǎn)，從２００３年的西湖綜合保護(hù)工程、２００４年的“三口五路”綜合整治工程，到２００５年的背街小巷改善、“城中村”改造等６大重點(diǎn)項(xiàng)目，今年更是增至９項(xiàng)重點(diǎn)工程，包括新農(nóng)村建設(shè)、地鐵工程、城市道路建設(shè)前期工程、拆除違章建筑工程等項(xiàng)目，無(wú)一不是城市建設(shè)的“重頭戲”。選派中青年干部掛職，也是為了把好鋼用在刀刃上，以精兵強(qiáng)將充實(shí)城建一線，加快推進(jìn)城市化。
被派往城建一線的掛職干部，他們的工作定位是當(dāng)好“三員”：多做群眾工作，當(dāng)好“宣傳員”；掌握基層實(shí)際，當(dāng)好“調(diào)研員”；解決實(shí)際問(wèn)題，當(dāng)好“服務(wù)員”。在這一過(guò)程中，對(duì)推動(dòng)城市重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)程發(fā)揮了不小的作用。
去年，１００名掛職干部圍繞城市重點(diǎn)工程，共完成專題調(diào)研報(bào)告８０多篇，下發(fā)宣傳資料１０多萬(wàn)冊(cè)，走訪居民、企業(yè)等２４００多戶，接待、協(xié)調(diào)、處理群眾來(lái)訪２２００多人次，召開(kāi)各類聽(tīng)證會(huì)、調(diào)解會(huì)６５０多次。
４年實(shí)踐，打出了“掛職干部”的獨(dú)特品牌。有的單位每年早早就向市委組織部要求派干部來(lái)掛職，希望掛職干部人數(shù)再多一點(diǎn)、掛職時(shí)間再長(zhǎng)一點(diǎn)。不僅得到了掛職單位的認(rèn)可，也用他們的真心、實(shí)干得到老百姓的認(rèn)可。西湖景區(qū)龍井村整治工程中，村民徐瞬富記得，當(dāng)時(shí)因?yàn)殚_(kāi)挖污水管道地基沉降，造成他家的房子開(kāi)裂、漏水，惱火地跑到“整治辦”準(zhǔn)備理論一番，“整治辦”的干部態(tài)度誠(chéng)懇熱情，馬上為他們聯(lián)系危房鑒定、把翻建手續(xù)包下來(lái)，兩位掛職干部還經(jīng)常在上班前到他們家轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，貼心地看看有什么困難。“現(xiàn)在聽(tīng)說(shuō)他們掛職結(jié)束回去了，真有點(diǎn)舍不得，希望他們有空回來(lái)走走看看。”
在實(shí)踐中，掛職干部熟悉政策、理論功底扎實(shí)等長(zhǎng)處得以發(fā)揮，而且他們地位相對(duì)超脫，容易做好群眾工作。掛職干部雖然人數(shù)不多，但發(fā)揮好掛職干部的特點(diǎn)、特長(zhǎng)，找準(zhǔn)掛職干部和實(shí)際工作需要的結(jié)合點(diǎn)，對(duì)推動(dòng)城市重點(diǎn)工程起到獨(dú)特作用。
創(chuàng)新黨政人才培養(yǎng)辦法
選派中青年干部到重點(diǎn)工程鍛煉，與以往一般性的鍛煉工作相比，與實(shí)際結(jié)合得更緊，干部的積極性、主動(dòng)性更高，鍛煉的針對(duì)性更強(qiáng)，培養(yǎng)干部的效果也更加明顯，考察干部的辦法更加直接。在實(shí)踐的“賽場(chǎng)”上鍛煉干部、考察干部，這是杭州市探索創(chuàng)新黨政人才培養(yǎng)辦法的一個(gè)有效途徑。
市委組織部認(rèn)為，作為黨政人才的中青年干部，應(yīng)避免偏于“理論型”、“考試型”，要甘于吃苦、善于解難，在實(shí)踐中保持勃勃生氣，在實(shí)踐中增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升工作水平。在考察黨政人才時(shí)，不僅要看這個(gè)干部提出過(guò)多少思路和目標(biāo)，更要看他在任職期間解決了多少實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題，最終的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是看有沒(méi)有解決問(wèn)題以及解決問(wèn)題成效的大小。
今年３月，又有１５０位掛職干部陸續(xù)掛職城市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目。為進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)工程掛職干部管理，杭州今年還出臺(tái)了學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、雙重管理制度、支部活動(dòng)制度、日常工作制度、回訪走訪制度、考勤考核制度等６項(xiàng)具體的管理制度。今后，掛職干部掛職起始和結(jié)束時(shí)將在市委黨校分別接受一周的集中培訓(xùn)、交流總結(jié)，接收單位也要有針對(duì)性地開(kāi)展短期業(yè)務(wù)上崗培訓(xùn)，確保掛職干部勝任一線工作。派出單位、接收單位對(duì)掛職干部共同管理，避免出現(xiàn)兩不管的“真空”現(xiàn)象。掛職鍛煉結(jié)束前，還要由接收單位組織對(duì)掛職干部進(jìn)行年度考核。
鏈接：中組部在最近下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部培養(yǎng)和管理工作的意見(jiàn)》中提出，今后每年都要選派部分省部級(jí)后備干部到國(guó)家重點(diǎn)工程掛職鍛煉，各地也要根據(jù)條件逐步展開(kāi)這項(xiàng)工作。
《人民日?qǐng)?bào)》 ( 2006-04-05 第15版 )
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