三基工作之我見公安

三基工作之我見（公安）

當前“三基”工作存在的主要問題

應該說，當前我局“三基”工作已經有了一個良好開端，進展順利，全警抓基層、打基礎、苦練基本功的熱潮已經初步形成。但是必須看到，我局“三基”工作只是剛剛起步，對照上級公安機關的要求，對照我們預期的目標還有很大的差距。部門與部門之間，警種與警種之間，機關與基層之間以及不同項目之間的進展情況很不平衡，制約了“三基”工作的整體成效。主要存在以下問題：概念不清，定向模糊。長期以來，對派出所基礎工作缺乏權威的界定，使基層民警無章可循，憑感覺、憑自覺做基礎工作的現象較為普遍。有的民警認為，派出所是最基層，所有的工作都是基礎工作，我們每天都在做基礎工作，強化基礎工作就是強化日常工作，致使真正的基礎工作被弱化；有的民警認為深入社區就是做基礎工作，不清楚基礎工作的深刻內涵，工作缺乏針對性、方向性和實效性。擺位不正，重視不夠。一些單位對基礎工作的重要性、必要性認識不足，錯誤地認為基礎工作是軟任務，可有可無，且難度大，不容易出成績，因而重視不夠，擺不上應有的位置。有些派出所所長熱衷于抓“顯性績效”，對抓基礎工作不認真、不扎實，在部署工作時措施不力，缺乏必要的檢查、督促、指導。此外，沒有形成良好的工作機制，派出所基礎工作受到冷遇和弱化。短期行為多，持續性不強。基礎工作時緊時松的現象較為普遍，沒有形成長期發展的良性格局。對上級部門部署的基礎工作，往往是臨時抱佛腳，搞突擊。階段性工作一結束，馬上無人問津。工作缺乏延續性，往往造成動態基礎數據、情況殘缺不全，基礎工作的作用大打折扣。目的不明，收效甚微。主要表現在就基礎抓基礎的問題比較突出，對基礎工作為誰服務、怎樣服務、如何提高其開發價值的問題認識不清，勢必導致費盡心機獲取的工作情況、基礎數據大多被束之高閣，而且還導致了大量垃圾信息、無用信息的形成甚至積累，背離了基礎工作的發展方向，且強化了部分民警“基礎工作無用”的消極心理。比如在偵查破案中，根據案情刻畫出嫌疑人特征后，從已有的基礎工作情況和數據中很難準確排查出嫌疑人，基礎工作為現實斗爭服務的功效甚微。視角不寬，伸張面窄。基礎工作的內容存在片面性，大多數民警深入社區只是把注意力集中在重點人口、重點部位的控制上，對轄區全部人口的構成分析，人口綜合信息的獲取，以及隨著形勢發展公安基礎工作的需求變化等疏于考慮，造成形勢與任務脫節，基礎工作不能滿足公安工作的需要。方式方法不新，工作效率低下。民警在獲取、應用基礎信息的過程中，多采用傳統的、簡單的、陳舊的方法，形成大量的“口袋信息”、“紙袋信息”、“腦袋信息”，常常因民警個人的工作變動，而使相關基礎工作“歸零”。這種現狀的結果，一方面是高投入、強付出、低回報，造成大量的重復勞動；另一方面是無法實現信息共享，往往是眼睛向內，各自為戰，人為地形成壁壘，影響和制約了基礎信息的開發利用。基礎資料不鮮，動態信息滯后。經過工作獲取的基礎資料是動態的，必須隨時更新。只有保持資料的鮮活，才能實現基礎工作的理想效果。而目前，“一次調研、管用半年”的情況十分突出，對基礎信息、數據、資料實時更新的意識不強、工作不力，導致基礎信息、數據與實際情況相差甚遠，不真實、不可信，基礎工作的效能發揮也就無從談起。“上熱下冷”、“上急下不急”。 少數民警對“三基”的內容答不完整。一些單位存在等靠要的想法，左顧右盼，坐等上級來幫助解決問題，工作不溫不火、似動非動。有的單位雖然制定了工作方案，但缺乏抓工作落實的具體措施和抓手，工作措施缺乏針對性、有效性。在工作部署上還習慣于按部就班，探索基層基礎建設的內在要求和規律特點不夠，工作平鋪直敘，沒有層次，沒有特色。
“三基”工作的主要目標、任務和措施

2006年我局“三基”工作總的目標是：派出所正規化建設明顯提高；情報信息質量明顯提高；派出所防控水平明顯提高；治安管理水平明顯提高；警務科技含量明顯提高 ；民警整體素質明顯提高。“三基”工作的重點內容是：一問責：對民警實行問責制度。二考核：對單位實行效能考核，對民警實行績效考核。三規范：規范內務管理、規范財務管理、規范執法行為。四建設：建設“三臺合一”、建設無房派出所、建設拘留所、建設重點基層單位網站。五評選：評選“十佳防范能手”、評選“十佳主辦民警”、評選“十佳內勤”、評選“十佳賢內助”、評選“十佳破案能手”。六建立：建立民警思想狀況定期分析制度、建立民警談話談心制度、建立民警年休假制度、建立民警年體檢制度、建立主辦民警年考試制度、建立民警學習培訓制度。七完善：完善基層基礎臺帳、完善110接處警勤務、完善防控網絡完善情報信息網絡、完善群防群治網絡、完善監所安全機制、完善嚴打長效機制。八應用：對指紋信息應用系統、被盜搶機動車信息應用系統、在逃人員信息應用系統、禁毒信息應用系統、違法犯罪人員信息應用系統，案（事）件信息應用系統、信訪信息應用系統、人口信息應用系統及時錄入、維護和利用。

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