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關(guān)于促進(jìn)博興縣土地可持續(xù)利用的幾點(diǎn)建議
關(guān)于促進(jìn)博興縣土地可持續(xù)利用的幾點(diǎn)建議我國是一個(gè)人口大國,同時(shí)又是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,耕地是人民生活的根本保障。目前我國人均耕地只有0.12公頃。因此切實(shí)保護(hù)耕地，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定具有重大意義。
土地，作為城市重要的生產(chǎn)要素和資產(chǎn)，是城市可持續(xù)發(fā)展的重要載體。為加快構(gòu)建“可持續(xù)發(fā)展的和諧社會”的目標(biāo)，合理利用土地，促進(jìn)土地的可持續(xù)利用，就顯得尤為重要。下面就推進(jìn)博興縣土地合理利用談幾點(diǎn)看法：
一、科學(xué)規(guī)劃各類用地總量指標(biāo)，形成宜人的城市空間。
科學(xué)制定工業(yè)用地、城鎮(zhèn)用地和農(nóng)業(yè)用地等三類土地總量和結(jié)構(gòu)，在確保博興縣下一步產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展用地的基礎(chǔ)上，推進(jìn)郊區(qū)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使整個(gè)開發(fā)區(qū)既有“產(chǎn)業(yè)基地”又有“郊區(qū)森林”和耕作農(nóng)田，使我縣形成一個(gè)布局合理、疏密宜人城市形態(tài)。
二、強(qiáng)化土地供應(yīng)，發(fā)揮土地供應(yīng)的中觀調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
1、根據(jù)博興縣實(shí)際的經(jīng)濟(jì)景氣情況，調(diào)控土地供應(yīng)量。可通過調(diào)控土地供應(yīng)量來保征博興經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
2、加強(qiáng)政府調(diào)控力度，做好土地利用總體規(guī)劃和土地利用的計(jì)劃安排，確保土地供應(yīng)中觀調(diào)控機(jī)制作用的發(fā)揮。
3、進(jìn)一步推進(jìn)土地公開招標(biāo)，真正確保包括舊區(qū)改造開發(fā)、小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、郊區(qū)片林建設(shè)在內(nèi)的涉及六類經(jīng)營用地范圍的用地，都納人公開招標(biāo)范圍。
三、堅(jiān)持土地集約利用，保證土地、人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
隨著我縣城區(qū)的不斷發(fā)展和郊區(qū)城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，城市土地利用模式，要從外延擴(kuò)展型轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵挖潛型，要提高土地集約利用化程度，提高土地利用效率。
1、對各類工業(yè)用地、集體用地和在建在征的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行普查、清理，了解土地利用結(jié)構(gòu)情況，為制定新的土地供應(yīng)計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)，同時(shí)對違規(guī)用地進(jìn)行查處。
2、加快推進(jìn)“三個(gè)集中”，提高郊區(qū)土地利用效率。通過工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)田向規(guī)模化集中、民居向城鎮(zhèn)集中，提高土地集約利用程度，進(jìn)一步提高園區(qū)土地利用效率和土地產(chǎn)出率，真正達(dá)到節(jié)約用地的目的。制定農(nóng)村土地基準(zhǔn)地價(jià)，促進(jìn)來村集體土地使用權(quán)的有效流轉(zhuǎn)。
3、設(shè)計(jì)嚴(yán)密合理的地產(chǎn)稅費(fèi)制，促使土地按計(jì)劃開發(fā)，引導(dǎo)土地持有者合理提高土地利用效益。如對空置土地開征空地費(fèi)（稅）；對投資收益開征增殖費(fèi)（稅）；征收土地保有費(fèi)（稅）等，提高囤積土地不作開發(fā)利用的成本。
4、加強(qiáng)對土地開發(fā)的管理，保征土地市場的合理運(yùn)轉(zhuǎn)。在土地招標(biāo)中明確規(guī)定土地開發(fā)的時(shí)限，明確不開發(fā)的處理辦法（收回或處罰）。對于房地產(chǎn)開發(fā)的空置土地，應(yīng)明確土地空置原因和開發(fā)計(jì)劃，并按開發(fā)商計(jì)劃承諾實(shí)施動態(tài)管理，否則予以收回或相應(yīng)處罰。
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