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群眾公認(rèn)是選拔任用干部一條重要標(biāo)準(zhǔn)
在區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作中，某市以落實(shí)黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，積極探索擴(kuò)大干部工作中民主的新辦法、新舉措，使這次換屆成為發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主的一次生動(dòng)實(shí)踐。
某市委對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主高度重視。中共中央政治局委員、某市委書記張立昌指出，黨內(nèi)民主是黨的生命，群眾公認(rèn)，歷來是我們黨選拔任用干部的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。我們的干部來自于群眾，生活于群眾，能力大小、素質(zhì)高低，群眾看得最清楚，心里最明白，最有發(fā)言權(quán)。要堅(jiān)持黨管干部原則與堅(jiān)持群眾路線相結(jié)合，廣泛聽取群眾意見，充分尊重民意，對(duì)多數(shù)群眾不贊成的干部不能提拔使用，切實(shí)把好群眾公認(rèn)關(guān)。在全市區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作座談會(huì)上，某市委常委、組織部部長(zhǎng)史蓮喜強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大干部工作中的民主，是選好人、用好人的重要保證，也是減少和避免用人上的失誤、防止和糾正用人上不正之風(fēng)的有效措施，必須按照中央的精神和市委的要求，把發(fā)揚(yáng)民主貫穿換屆工作的全過程。派駐到各區(qū)縣的換屆考察組和專項(xiàng)巡回檢查組按照《干部任用條例》以及區(qū)縣換屆綜合考核評(píng)價(jià)辦法等規(guī)定，嚴(yán)格履行程序，認(rèn)真聽取群眾的意見，把擴(kuò)大民主的要求切實(shí)落實(shí)到提名、考察和選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)之中。
進(jìn)一步擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主。市委組織部和區(qū)縣黨委按照換屆考察的規(guī)定要求，對(duì)現(xiàn)任區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)，對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向民主推薦。通過推薦和測(cè)評(píng)，現(xiàn)任班子成員中民主推薦票未過半數(shù)或民主測(cè)評(píng)不稱職票超過三分之一，經(jīng)組織考察確屬不稱職的，不再提名。進(jìn)一步擴(kuò)大了參加民主推薦、民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)的人員范圍，除區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層領(lǐng)導(dǎo)干部之外，還吸收人大常委、政協(xié)常委、民主黨派和工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、駐區(qū)單位代表等人員參加。根據(jù)第一次會(huì)議推薦和個(gè)別談話推薦情況，對(duì)得票相對(duì)集中，但得票比例沒有達(dá)到規(guī)定要求的，都組織進(jìn)行了二次會(huì)議推薦，使考察人選的提出建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)之上。
進(jìn)一步擴(kuò)大考察環(huán)節(jié)的民主。嚴(yán)格執(zhí)行考察預(yù)告制和考察對(duì)象公示制，增加了考察工作的透明度，自覺接受群眾的監(jiān)督。考察組提前發(fā)放談話預(yù)告，擴(kuò)大了考察談話范圍，既聽取領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，又聽取一般干部和群眾的意見；既聽取單位內(nèi)部的意見，又聽取服務(wù)對(duì)象和相關(guān)單位的意見；既重視多數(shù)人的意見，又認(rèn)真分析少數(shù)人甚至個(gè)別人的意見。專項(xiàng)巡回檢查組對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和擬提拔的考察對(duì)象人選開展了民意調(diào)查，全面了解黨代表、人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各層面群眾對(duì)他們的工作作風(fēng)、工作成效和公眾形象的認(rèn)可度。深入了解干部廉政勤政等方面的表現(xiàn)，對(duì)群眾反映考察對(duì)象的來信來訪高度重視，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)在現(xiàn)崗工作不滿２年的考察對(duì)象，都到其前一個(gè)工作單位進(jìn)行延伸考察。實(shí)行差額考察制度，努力做到好中選優(yōu)。
進(jìn)一步擴(kuò)大選舉環(huán)節(jié)的民主。市委要求，無論是區(qū)縣黨代表、人大代表的推薦選舉和政協(xié)委員的協(xié)商提名，還是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的選舉，都要充分體現(xiàn)民意，努力擴(kuò)大民主。堅(jiān)持人選的先進(jìn)性和廣泛性相結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)縣黨代表、人大代表和政協(xié)委員的結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加在生產(chǎn)和工作一線代表的比例。區(qū)縣黨代表、人大代表和黨委、紀(jì)委的委員、常委全部實(shí)行差額選舉。認(rèn)真搞好人事安排方案說明，改進(jìn)候選人介紹方式，充實(shí)介紹內(nèi)容，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解。尊重代表的選擇權(quán)，切實(shí)保障選舉人的民主權(quán)利，努力創(chuàng)造有利于選舉人充分表達(dá)意愿的環(huán)境和條件。
擴(kuò)大干部工作中的民主，堅(jiān)持做到既積極又穩(wěn)妥。切實(shí)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)地統(tǒng)一起來，引導(dǎo)黨員干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員正確行使民主權(quán)利，使換屆選舉工作健康有序地進(jìn)行。
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