WTO(關稅)對我縣的經濟影響分析

WTO(關稅)對我縣的經濟影響分析

　 一、我國為什么要加入WTO

據權威人士分析，中國加入世界貿易組織總的說來有利有弊，但利大于弊。中國加入WTO的利主要體現在以下幾個方面：

１、加入WTO將有利于擴大中國的出口，“入世”后，世貿組織的100多個成員都將給中國以最惠國待遇，而且也不必在最惠國待遇問題上遭到美國一年一度的非難，中國的出口有望大幅度增長。

２、加入WTO有利于中國在平等的條件下參加世界競爭，有利于社會主義市場經濟的發展。給國民實行國民待遇后，將有利于改善中國的投資環境，對引進外資和提高企業的管理水平、技術水平及自身的活力都有好處。

３、加入WTO后，中國作為世貿組織的正式成員將可直接參與21世紀國際貿易規則的決策過程。擺脫別人制定規則，中國被動接受的不利狀況，而且參與制定規則，有利于使中國的合法權益得到反映；同時可把國際貿易爭端交到世貿組織的仲裁機關處理，免受不公正處罰。

４、加入WTO，世貿組織成員中的主要貿易大國將不得不減少、取消對中國的紡織品等商品實行的不同程度的貿易歧視措施。

５、加入WTO后,中國的進口關稅將降低,有利于人民提高生活水平。

當然，加入WTO也將帶來一些壓力和挑戰，將會給國內企業帶來更大的競爭壓力。但專家指出，這些壓力將促使企業加速技術改造、改進管理，提高產品質量，在全球化的經濟環境下不斷提高自身的競爭能力，進入良性循環狀態。

加入WTO進一步開放市場是全球經濟一體化所趨，也是中國經濟發展的必然結果，是中國實現現代化建設目標的必由之路。長痛不如短痛，靠政府扶持的弱質產業是保不住的，就像小孩總抱在父母懷里學不會走路一樣。

國務院總理朱镕基表示，中國加入WTO利大于弊，政府和企業必須有心理準備，面臨市場巨大挑戰。

總之，經濟日益全球化的今天，加入世貿組織是中國融入世界經濟的必然選擇。

二、目前談判進程

中國與美國于99年11月15日在北京簽署了關于加入世界貿易組織的雙邊協議，從而結束了雙方長達13年馬拉松式的談判，為中國早日加入世貿組織鋪平了道路。目前中國加入WTO，談判小組正緊鑼密鼓

地抓緊與其他成員國進行談判，據國家領導人和專家預計，明年上半年中國將可能順利談判結束，中國將能順利地加入世貿組織。

三、中美WTO協議文本摘要

農業

協議同意范圍廣泛的美國出口商品的市場準入提高并且消除障礙。承諾包括：

大幅削減關稅，這將于二00四年一月完成。大致上，農業產品關稅平均降至百分之十七，美國優先產品百分之十四點五。

為小麥、玉米、棉花、大麥和米之類大批商品的進口建立一個關稅率配額制度（TRQ），私營商人亦可分享這TRQ。有關TRQ如何運作的具體規例將提高這過程的透明度，有助確保進口的增加。

毋須通過國營貿易企業或中間人進口和分銷產口的權利。

中國還同意消除非建基于科學證據的SPS障礙，并且不再給予農產品出口補貼。

工業產品

中國承諾將會消除對美國出口品的廣泛的制度性障礙，例如什么人才可以輸入貨物和在中國分銷貨物的限制,以及例如限制美國產品進口的配額和許可證之類的障礙。

關稅

關稅降至整體平均為百分之九點四，美國優先產品為百分之七點一。

中國將參加消除例如電腦、電信設備、半導體、電腦設備和其他高科技產品的所有關稅的資信科技協議（ＩＴＡ） 。

在汽車業方面，中國將於二○○六年之前，把關稅由目前的百分之一百或百分之八十降低至百分之二十五，最大的減幅將在加入世貿的頭幾年作出。

汽車零件關稅將於二○○六年之前減至平均百分之十。

中國亦將大幅降低木材業和造紙業的關稅，由目前的木材百分之十二至十八和紙百分之十五至二十五降到大約百分之五至百分之七點五。

中國還將落實化學品統一倡議大部分內容。根據該倡議，各個類別的產品的關稅將會是百分之零、五點五和六點五。

取消配額和許可證

世貿規章禁止配額和其他數量限制。中國同意在五年內分階段取消這些限制。

配額：中國將取消現有的美國優先配給（例如光纖電纜）進入中國市場的配額限制。中國將逐步取消剩馀的配額，大致在二○○二年之前，但不遲於二○○五年。

為確保逐步增加市場準入和減少數量限制的影響，目前貿易水平的配額將以每年百分之十五的速度上升。

汽車配額將在二○○五年前逐步取消。在這期間，基本水平的配額將為六十億美元（先於中國工業汽車政策的水平），以后將每年增長百分之十五，直到取消為止。

進口和分銷權

貿易權和分銷權是制造業的優先部分。現時，中國嚴重限制貿易權（進出口權）和分銷權（批發、零售、維修、運輸等）。根據協議，中國將首次向美國公司提供貿易權和分銷權。貿易權將在三年內逐步實施。分銷權則會在哪怕是中國限制最嚴的分銷行業例如批發、運輸、維修中實施。中國將提供貿易權和分銷權。

服務

中國已承諾在所有重要服務行業，在經過合理過渡期后，取消大部分外國股權限制（尤其是在美國有強大商業利益的行業），同意加入“基本通訊與金融服務協議”，以及不限制美國服務供應商進入目前的市場。

中國將不限制所有服務行業的現有市場準入和活動。這將保護現時在中國的美國分銷服務、金融服務、專業和其他服務商，包括那些根據合同或股東協議或許可證而進行經營的公司，使它們在中國逐步實施協議時免受限制。

在現時的中國，外國公司無權分銷在中國制造之外的產品，或擁有或管理分銷網絡、批發市場或貨倉。中國現在還頻頻發出各種商業許可證，限制美國公司進行市場推廣、售后服務、維修和顧客支援的能力。從工業貨品的情況可以看到，這方面的限制對貨品出口和服務出口都構成嚴重阻撓。

中國的承諾涉及上述所有問題。這反映出中國在分銷方面作了全面承諾——包括批發、在固定地點以外銷售、零售、維持和運輸等。如此，則美國商人就可以分銷進口產品和在中國制造的產品，為擴大美國貨品的出口提供了重要機會。如上所述，中國將於三年內逐步取消大部分產品的分銷服務限制。

輔助分銷的服務

中國在輔助分銷的服務方面承諾，包括租賃、速遞、貨物儲運、貨倉、廣告、技術檢測和分析、包裝服務等。在這方面的限制將在三至四年內逐步取消，在此期間，美國的服務供應商將可建立百分之百的全資擁有的分支機構。

電訊

中國現在嚴格限制推銷電訊服務和禁止外國在此領域投資。中國的承諾標志著首次同意開放其電訊領域，可在電訊業務方面進行廣泛服務和直接投資。中國因此將成為基本電訊協議的成員。

管理原則——中國同意履行包含在基本電訊協議中的支持競爭的管理原則，并同意技術中立的安排計劃，這意味外國供應商可利用他們所選擇的任何技術來提供電訊服務。