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關(guān)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)特殊教育學(xué)校辦學(xué)的思考
關(guān)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)特殊教育學(xué)校辦學(xué)的思考陜西省銅川市聾啞學(xué)校 宋志新
近年來，隨著國家義務(wù)教育的全面普及，殘疾兒童接受義務(wù)教育的現(xiàn)狀越來越受到各級政府和社會各界的關(guān)注。為此，國家在“十一五”期間中出臺了西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，要求在中西部地區(qū)30萬人口以上的市、縣建一所綜合性或單一性的特殊教育學(xué)校，現(xiàn)有的特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件要得到明顯改善。這一舉措有力的推動了中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)特殊教育事業(yè)的發(fā)展，并取得了初步成效。
如何把握良好機(jī)遇，辦好符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、具有地方特色的特殊教育學(xué)校，是各級教育部門和各類特殊教育機(jī)構(gòu)當(dāng)前面臨的一大難題。本人從普校到聾校，從事學(xué)校管理工作二十多年，從中深深體會到殘疾兒童及其家庭是社會上最為弱勢的一個群體，因殘致貧導(dǎo)致了上學(xué)難；而現(xiàn)有特殊教育的局限性導(dǎo)致了其成年后就業(yè)難；在社會生活中的不平等地位導(dǎo)致了生活困難。雖然國家不斷地出臺政策，加大了對特殊教育的投資力度，但特殊教育學(xué)校辦學(xué)之路依然很艱辛，困難重重。特殊教育學(xué)校在體制、機(jī)制、學(xué)制以及課程設(shè)置等方面存在的諸多問題，亟待我們解決。今后特殊教育學(xué)校該怎么辦，路該怎樣走，在此談一談自己的粗淺認(rèn)識。
一、加大建設(shè)綜合性特殊教育學(xué)校的力度
目前聾教育在全國已基本普及并形成了一定規(guī)模。我省屬西部欠發(fā)達(dá)省份，特殊教育學(xué)校的普遍現(xiàn)狀是：規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施較差、師資力量薄弱、布局不合理、門類不齊全、課程設(shè)置不科學(xué)、社會效益不明顯。現(xiàn)階段因資金投入、辦學(xué)條件、師資配備等方面不利因素的制約，省內(nèi)特殊學(xué)校多以聾校為主，在校生中聽障生占絕大多數(shù)，而視障、智障只占了其中的極少數(shù)。為了能夠讓各類殘疾的適齡兒童走進(jìn)校門，接受較為專業(yè)的教育，科學(xué)規(guī)劃，合理布點(diǎn)，分地區(qū)、按人口數(shù)量對現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，建設(shè)一批綜合性的特殊教育學(xué)校應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。在西部地區(qū)，有三個方面的原因迫使我們必須這樣做：一是隨著優(yōu)生優(yōu)育，國民整體健康水平的提高，殘疾兒童日趨減少，聾校招生難；二是智障、視障兒童多年來被拒之校外，無學(xué)可上；三是西部地區(qū)人口居住疏散，而且相對貧困，絕大多數(shù)家庭沒能力送孩子到省會城市上學(xué)。
建議省政府修訂特殊教育發(fā)展規(guī)劃，整合現(xiàn)有資源，對特殊教育學(xué)校進(jìn)行合理布局，加大地方財(cái)政的投入力度，鼓勵地方政府積極利用國家項(xiàng)目資金，加快硬件設(shè)施建設(shè)的步伐，為我省特殊教育事業(yè)的長足發(fā)展打好基礎(chǔ)。在管理體制方面，建議將特殊教育真正納入教育目標(biāo)考核體系，提高各級政府和教育主管部門對特殊教育的重視程度，實(shí)行特殊教育一票否決。
二、切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
特殊教育面對的是特殊群體，而且這個群體當(dāng)中個性差異較大，這對特教工作者而言，僅有愛心和耐心是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。目前各特教學(xué)校的教師絕多大數(shù)來自普通師范院校或由普校調(diào)入，從特師專業(yè)畢業(yè)的只有極少數(shù)，特校教師隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)普遍較差、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)重影響了特殊教育學(xué)校的教育教學(xué)效果，降低了社會各界對特殊教育的認(rèn)知度和認(rèn)可度，對事業(yè)的發(fā)展極為不利。
一所綜合性的特特殊教育學(xué)校，除建設(shè)配備好硬件設(shè)施外，必須足額配備各類專業(yè)教師。要解決這一問題，首先，各級教育部門要協(xié)同人事等部門，采取引進(jìn)特殊人才等方式，每年計(jì)劃招聘一批特教專業(yè)本科以上畢業(yè)生，充實(shí)到特教學(xué)校來，不斷優(yōu)化專業(yè)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；其次，要想方設(shè)法穩(wěn)住教師隊(duì)伍，要從職稱評定、工資及福利待遇等方面不斷提升特教老師的社會地位，要防止人才向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)流失；第三，要加強(qiáng)對現(xiàn)有教師進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)、輪訓(xùn)的力度，增強(qiáng)其專業(yè)知識和技能，以適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需求。(教學(xué)論文 www.ycxgx.cn)最后，要設(shè)立省級示范學(xué)校，建議在省會城市創(chuàng)辦一所集聾、盲、啟智等門類齊全的綜合性特殊教育示范學(xué)校，發(fā)揮人才優(yōu)勢，面向全省特教學(xué)校積極開展特殊教育、教學(xué)研究，開展培訓(xùn)、支教、深造等活動，搭建學(xué)習(xí)、交流的平臺。只有這樣，才能保證各類殘疾兒童在特校，接受相對專業(yè)的教育。
三、真正凸顯地方辦學(xué)特色
特殊教育面對的是各類殘疾兒童，由于他們本身的某種缺陷，無論家庭、學(xué)校還是社會對他們的期望值較低，所以這就造成他們課業(yè)程度差，基本技能低，走向社會后很難找到合適的事情去做，以致一部分人走向偷盜等犯罪道路。怎樣讓他們學(xué)有所成，變成自食其力的勞動者，這是我們多年來面臨的一個問題。特殊教育學(xué)校要結(jié)合本地實(shí)際，將學(xué)生的學(xué)業(yè)和將來的出路兼顧考慮，辦有地方特色的學(xué)校，讓學(xué)生畢業(yè)后較快融入社會，找準(zhǔn)自己的立足點(diǎn)，不妨從以下三個方面著手。
1.大力開展第二課堂。學(xué)生在校期間，學(xué)校可開辦不同類型的興趣小組（如美術(shù)、陶藝、剪紙等），吸收那些有愛好或特長的學(xué)生參加，讓專業(yè)性較強(qiáng)的教師兼職輔導(dǎo)，有條件的學(xué)校可外聘專業(yè)技師客教，使他們的愛好、特長得到提升。這樣做既為他們今后的創(chuàng)業(yè)輔路，同時也豐富了學(xué)生的在校生活。
2.開展有地方特色的職業(yè)技術(shù)教育。職業(yè)技術(shù)教育的關(guān)鍵是要為學(xué)生將來的就業(yè)打好基礎(chǔ)，因地制宜是基本原則，學(xué)以致用是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，學(xué)校在高年級可積極開展種植、養(yǎng)殖、手工制作、機(jī)械加工等有地方特色的職業(yè)技術(shù)課程，要與當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)聯(lián)姻，培養(yǎng)企業(yè)急需的技術(shù)工人。每周安排足夠的課時讓高年級學(xué)生去參與實(shí)習(xí)，在勞動實(shí)習(xí)中掌握一些基本的知識和技能。學(xué)校也可以與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合或獨(dú)立創(chuàng)辦校辦企業(yè)，可讓高年級學(xué)生在其中承擔(dān)一部分的工作量，使他們得到鍛煉，提高，也可以直接吸納畢業(yè)生在校辦企業(yè)中就業(yè)，提升學(xué)校的社會效益。
3.走出校門參與社會實(shí)踐。就目前而言，我們的學(xué)生大多來自偏遠(yuǎn)農(nóng)村，畢業(yè)后返鄉(xiāng)率高。根據(jù)這一情況，學(xué)校可聯(lián)系一些養(yǎng)豬、養(yǎng)兔、瓜果種植等農(nóng)戶，與他們建立聯(lián)誼關(guān)系，定期帶學(xué)生去參加勞動實(shí)習(xí)，同時讓專業(yè)戶傳授這方面的知識和技能，激發(fā)學(xué)生這方面的興趣，為他們今后回鄉(xiāng)做一些輔墊。
總之，西部地區(qū)特殊教育在國家政策支持下正處于一個繁榮期，如何把握這一發(fā)展機(jī)遇，辦好特校，切實(shí)解決當(dāng)?shù)貧埣矁和彝サ睦щy，是我們特校共同探討的課題。
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