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學(xué)校快速發(fā)展的助推器
上海大學(xué)組建僅僅10年，就躋身國內(nèi)高水平高校行列，成為國家“211工程”建設(shè)高校。在這段快速發(fā)展歷程中，以“教師職務(wù)聘任制”為核心的人事制度改革，成為學(xué)校事業(yè)快速發(fā)展的助推器。
改革：從“教師職務(wù)聘任制”破題
2001年6月，上海大學(xué)推出“教師職務(wù)聘任制”試點(diǎn)，學(xué)校 的教授副教授崗位公開招聘、擇優(yōu)聘任，過去已經(jīng)評上教授、副教授職稱的教師，也要通過競聘獲得崗位。“評教授”改為“聘教授”，“教授終身制”被廢除———雖然試點(diǎn)只是先在上海大學(xué)四個(gè)學(xué)院進(jìn)行，但首批就有5位教授、40位副教授黯然落聘的消息，還是迅速傳遍上海灘，引起了熱切關(guān)注：向一評定終身、教授職稱能上不能下“動(dòng)刀”，上海大學(xué)的改革固然大膽，但它能夠真正實(shí)施、順利推進(jìn)嗎？幾個(gè)月后，上海大學(xué)用事實(shí)作出了回答。教師職務(wù)聘任制在4個(gè)學(xué)院試點(diǎn)后很快在全校22個(gè)學(xué)院全面啟動(dòng)，至2002年4月首批聘任結(jié)束，全校共有920名教師聘任到正、副高級職務(wù)崗位，其中同級聘任730名、晉升聘任190名；原有教授、副教授任職資格的143名首批未聘任，占原有正副高級職務(wù)任職資格總數(shù)873名的16.4%。
一項(xiàng)國內(nèi)沒有先例的人事制度改革由上海大學(xué)“培育”成功。雖然沒有先例，雖然阻力重重，但改革的成功在上海大學(xué)決策層的意料之中，因?yàn)樗麄兇虻氖怯袦?zhǔn)備之仗。
推出教師職務(wù)聘任制試點(diǎn)之前，學(xué)校經(jīng)過多次調(diào)查核定，力求科學(xué)合理地設(shè)置了專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位；本著有利于博士點(diǎn)的學(xué)科建設(shè)，有利于推動(dòng)教師通過競爭承擔(dān)教學(xué)、科研任務(wù)，有利于從國內(nèi)外、校內(nèi)外吸引優(yōu)秀的學(xué)科帶頭人和教師隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展的原則，校方采用結(jié)構(gòu)比例法加學(xué)科法將高級職務(wù)崗位設(shè)置到各學(xué)院，再由學(xué)院把各級職務(wù)崗位設(shè)置到二級學(xué)科；教師根據(jù)個(gè)人特長和意愿競聘崗位，學(xué)院則根據(jù)崗位需要選聘，經(jīng)過公示后正式聘任。
教師職務(wù)聘任制打破了按部就班、論資排輩的舊例，使青年人才脫穎而出，全校40歲以下博士競聘到教授、研究員崗位的22人，占晉升聘任正高崗位總數(shù)的33.85%；教師職務(wù)聘任制在學(xué)校內(nèi)營造出力爭上游的氛圍，教師搶著承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，努力爭取研究課題，主動(dòng)進(jìn)修提高自身實(shí)力。這一年，全校74名青年教師通過考試攻讀在職博士，是2000年的2倍多。
發(fā)展：從“人才引進(jìn)與職務(wù)聘任并軌”著手
實(shí)行“教師職務(wù)聘任制”，邁出了學(xué)校人事制度改革的第一步之后，上海大學(xué)乘勢而上，以“人才引進(jìn)與職務(wù)聘任并軌”的方式，吸引校外優(yōu)秀拔尖人才加盟，快速提高教師隊(duì)伍總體水平。
以教師職務(wù)聘任制改革為起點(diǎn)，上海大學(xué)的教師聘任逐步實(shí)現(xiàn)了開放、吸納的良好運(yùn)轉(zhuǎn)態(tài)勢，通過人才引進(jìn)與崗位聘任制并軌操作，每年向校內(nèi)外公布本年度教師各類崗位，對校內(nèi)外的應(yīng)聘者進(jìn)行同步考核、評價(jià)、聘任，吸引國內(nèi)、國際人才加盟。據(jù)了解，學(xué)校近三年內(nèi)引進(jìn)學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干以及優(yōu)秀博士畢業(yè)生約280人，僅2002年就引進(jìn)海外人才24名。
在對競聘上崗的教師定期考評業(yè)績時(shí)，學(xué)校注意“量”和“質(zhì)”的協(xié)調(diào)，既考核一個(gè)聘期內(nèi)的成績，也尊重教學(xué)科研工作的連續(xù)性，為教師提供良好的進(jìn)取氛圍。比如，文學(xué)院一位教授潛心清代、民國詩話研究，出成果需要較長時(shí)間。學(xué)校一方面按照常規(guī)考核給他發(fā)放相應(yīng)的教師津貼，還撥出專款支持他的工作。后來，這位教授主編的350萬字《民國詩話叢編》正式出版，獲中國圖書獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，受到專家好評。
如今，上海大學(xué)根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要，設(shè)置了終身教授和長聘教授崗位：中科院院士、工程院院士和相當(dāng)這一級水平的教授聘為終身教授；優(yōu)秀的學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀年輕教授聘為長聘教授，長聘教授的聘期分為五年、十年、十五年。通過這些探索，上海大學(xué)教師隊(duì)伍的構(gòu)成由單一的固定模式向多元化發(fā)展，即固定型、中長期型、短期聘用型、兼職型等多種類型相結(jié)合，形成了相對穩(wěn)定的骨干層和出入有序的流動(dòng)層相結(jié)合的合理結(jié)構(gòu)。如今，上海大學(xué)的教師中，最后學(xué)歷為非本校畢業(yè)者占69.99％，為學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才提供了根本保障。
深化：用“人事代理制度”推進(jìn)
教師職務(wù)聘任制為上海大學(xué)打破了師資隊(duì)伍的靜態(tài)管理模式，但是，如何使學(xué)校人事管理從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來，承擔(dān)人才資源開發(fā)工作，為學(xué)校的發(fā)展提供源源不斷的人力支持，形成長效的競爭激勵(lì)的用人機(jī)制？上海大學(xué)根據(jù)國家有關(guān)文件精神，較早采用了“人事代理制度”，借助社會(huì)化服務(wù)體系，使“單位人”變成“社會(huì)人”，沖破了以往“學(xué)校不用的人員出不去，要用的人員進(jìn)不來”的怪圈，根據(jù)學(xué)校的發(fā)展實(shí)際，吐“故”納“新”，保持教師隊(duì)伍的活力。
1999年起，上海大學(xué)就開始了人事代理制度的探索，當(dāng)時(shí)，主要在新進(jìn)校的大學(xué)本科及以下學(xué)歷人員中試行，其人員主要分布在教輔、校辦企業(yè)管理和工人等崗位。在人事代理制的實(shí)踐中，該校不斷規(guī)范和完善工作程序和管理制度，比如人事代理人員的合同管理、崗位管理、黨團(tuán)組織關(guān)系、工會(huì)關(guān)系、工資福利待遇等等。2003年，人事代理制實(shí)施范圍擴(kuò)大到碩士以及碩士以下新進(jìn)校人員，并與上海市人才服務(wù)中心合作，成立了市人才服務(wù)中心上海大學(xué)工作站，使學(xué)校的人事代理工作水平邁上了新臺(tái)階。
目前，該校共有各類人事代理人員178名，其中教師52名，管理人員67名。2000年以來，共終止或解除人事代理合同56份,且多數(shù)由被聘方提出。人事代理制度建立起的靈活用人機(jī)制，與其他改革措施相配套，建立起了教師的流動(dòng)退出機(jī)制，一種良性、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的用人制度初步建立，一種競爭、促進(jìn)發(fā)展的人才機(jī)制逐步形成。
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