教育改革要在哪里深化

教育改革要在哪里深化

 黨的十六大報告指出，要“深化教育改革”。教育改革究竟要在哪里深化？怎么深化？        10多年來的教育改革有力地促進了教育事業的發展，這是有目共睹的。然而教育改革確實需要深化。我這里談的主要是基礎教育。我認為目前我國教育的主要問題，已不是教育供給總量的不足，而是優質教育供給嚴重不足。當前深化教育改革的主要目的，應該是大幅度增加優質教育的供給。這也是人民群眾的強烈愿望。        所謂“優質教育”，當然要有符合標準的、良好的教學設施和辦學條件，更重要的是要有高素質的教師及優質的教育行為。從實際情況看，這幾方面顯然都很不足。教學設施和辦學條件的改善，比較容易做到，只要增加教育投資就行。建立高素質的教師隊伍就不容易，優質的教育行為就更難做到。就拿所謂的重點學校來說，教學設施和條件都很好，教師素質也較高，但教育行為不一定就是優質的。優質的教育行為，要求教師對每個學生都真誠地熱愛、關懷，所謂“愛生如子”；要求教師對每個學生都盡心盡力地因材施教、循循善誘、誨人不倦。請問，有多少校長、教師做到了？我看多數沒有做到。我認為大多數教師不是做不到，而是不想做到，沒有“盡心盡力”的積極性。這種情況下，我們的學生受到的關懷、培養并不是充分的。從這個意義上說，我們的教育總體上是低效益的教育，這種情況的原因是多方面的，主要原因是管理體制和運作機制有問題。從管理體制看，對學校、教師的教育行為的管理，基本上是教育系統內部的自我管理，教育督導人員也是由教育部門任命的，缺少學生、學生監護人等社會管理環節，對教育行為的社會監督機制基本上沒有建立起來。在這種情況下，教師（包括校長）隊伍很難得到優化，教師的教育行為很難得到優化。一方面，不合格、不稱職的校長、教師很難被淘汰；另一方面，對適合做教師的優秀人才又缺乏吸引力。因此，我認為教育改革主要應在完善這些體制和機制方面深化。        深化教育體制和運作機制的改革，難度是很大的，涉及很多深層次的問題，要做很多工作。我認為可以從民辦教育得到有益的啟發。民辦教育的生命在于提供優質教育。學校的“硬件”和“軟件”都必須是優質的，否則不會有學生來。民辦學校在教師管理方面有很大的自主權，同時，民辦學校的教育行為除受辦學者和政府教育部門的管理、監督外，還自然地受學生、學生家長的監督、制約。因此，民辦學校不會留用學生、家長、社會不滿意的教師，同時又為優秀教師充分發揮作用提供了良好條件，對教育機制創新起到了促進作用。        當然，民辦教育也有自己的問題。比如有些辦學者辦學思想不明確，急功近利，導致管理上的錯位；有些教育部門對民辦教育采取歧視態度，使民辦教育處于競爭的劣勢地位，等等。但我認為民辦教育的興起有利于教育改革的深化。首先，民辦教育的興起引起了教育投資體制的重大變化，節省了國家財政支出，為社會增加了優質教育資源；其次，民辦學校創造了效率和效益較高的學校管理制度和運作機制，對長期存在的低效益教育產生了沖擊；第三，民辦教育的興起促進了辦學競爭，有利于教育改革的深化和教育整體水平的提高。深化教育改革，要充分重視民辦教育的作用。        （本文作者為寧波華茂集團董事局主席）                “教育論壇”今天開欄了。這個欄目的定位是提出當前教育存在的問題、闡發自己獨到的觀點。它既是專家學者探討教育問題的論壇，也是廣大讀者發表見解的園地。歡迎投稿，來稿請寄：北京市朝陽區金臺西路2號，人民日報教科文部“教育論壇”欄目收，郵政編碼：100733。                 《人民日報》 (2003年04月04日第八版)          

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