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公辦幼兒園壟斷私立幼兒園違規
———重慶市銅梁縣幼兒園生源之爭的調查□新華社記者 李永文 朱薇
記者近日接到投訴稱，重慶市銅梁縣土橋鎮兩所小學同時宣布，私立幼兒園的孩子如果不轉入小學開辦的幼兒園，到了入學年齡后需交1000多元的“議價費”才能就讀小學。這一“撒手锏”使得當地的私立幼兒園根本無力招架，紛紛喪失生源甚至關門歇業。記者隨即趕赴銅梁縣進行了調查。 私立幼兒園 公辦學校在搞壟斷 幸福幼兒園是銅梁縣土橋鎮一家比較知名的私立幼兒園。記者剛進幸福幼兒園的門，一群聞訊而來的家長就圍了上來，爭相訴說鎮里小學強迫他們孩子轉幼兒園的事情。 銅梁縣土橋鎮高橋村6社的胡朝梅說，她兩歲多的外孫女從去年9月開始在幸福幼兒園讀書，今年1月開學之前，土橋鎮第二小學一名姓龍的老師多次來游說，讓她把外孫女送到小學辦的幼兒園。胡朝梅去小學查看了幼兒園后覺得并不滿意，不愿意讓外孫女轉幼兒園。但龍老師說，如果一直在私立幼兒園，將來上小學時要交1000多元“議價費”，進公辦的幼兒園的話，就可以免掉這筆費用。 胡朝梅因此有些擔心，她有些無奈地說：“現在孩子還小，上小學還要等幾年，還能在幸福幼兒園再念上一段時間，等快上小學時再轉到公辦幼兒園吧！”一些被迫把孩子轉到公辦幼兒園的家長們則抱怨說：“孩子不到公辦幼兒園去讀就上不了小學，誰敢不去呀！” 幸福幼兒園的園長胡朝蘭說，鎮里僅有兩所小學，開學前，學校的老師挨家挨戶宣傳說如果不把孩子送到由小學辦的幼兒園讀書，就得交1800元的高額“議價費”才能上小學，這明顯是壟斷行為。家長們害怕孩子將來上小學多交費，紛紛將孩子轉到了公辦幼兒園，導致幸福幼兒園等私立幼兒園的學生數量銳減。 之前生意還十分紅火的幸福幼兒園，今年初突然遭遇這場大量學生轉學的厄運，園長胡朝蘭說，由于公辦小學的壟斷競爭，目前鎮里的私立幼兒園大多關門歇業，只剩下的一兩家在苦苦支撐，為了湊夠開班的人數，親戚朋友們甚至從其他縣把孩子帶過來。 私立幼兒園 學生越來越少 “如果因為我自己能力不夠，把幼兒園辦垮了，我怨不了別人，但是用‘上小學’來壟斷生源，是我們私立幼兒園根本無法招架的！”胡朝蘭一提起這事，委屈的眼淚就止不住地流下來。 有著25年幼兒園老師教齡的胡朝蘭，從1989年開始經營私立幼兒園，十多年來，她的學生越來越多，幼兒園也越辦越大。由于盡職盡責，她自己也多次被評為“優秀教師”。去年3月，她把丈夫在外打工賺的錢加上向親戚們借的總共7萬多元錢全部用來擴大幼兒園的規模，把原來的平房擴建成了總建筑面積近600平方米的一個小院子。沒曾想，今年春節剛過，鎮里的兩所小學突然使出“殺手锏”搶生源，令她措手不及。 與胡朝蘭有著同樣遭遇的王大君，從1989年開辦了土橋鎮街道幼兒園，她向記者哭訴說：“公辦小學的幼兒園占用義務教育的資源，對私立幼兒園還按學生人數每人每學期收20元的管理費。這從頭到尾都是不公平競爭，萬萬沒想到，他們一邊收著我們的管理費，一邊還想把我們的活路給堵死！” 主管部門 嚴格執行《義務教育法》 為了留住學生，胡朝蘭每天都要向家長們宣傳《義務教育法》，給他們講小學必須接收適齡學生，小學老師的宣傳嚴重違背國家的《義務教育法》。胡朝蘭將這些內容印成了傳單散發給家長，但是，卻仍然擋不住孩子們轉園。一些家長說，誰敢跟小學較勁呢！為了孩子將來上學，還是少點麻煩好。 對于私立幼兒園和家長反映的情況，土橋鎮兩所小學的校長均予以否認。土橋鎮第一小學校長張彬說，反映情況的私立幼兒園都是環境較差、管理混亂，屬于被整頓之列，由于小學曾經多次指出私立幼兒園的問題，他們就懷恨在心，胡亂指責。為什么大量孩子從私立幼兒園轉入小學辦的幼兒園？張彬解釋說，今年初，小學加強了幼兒教育工作，投入大量師資提高幼兒園的辦學水平，因此吸引了很多生源。 土橋鎮第二小學校長范銀全說，私立幼兒園的說法毫無依據，鎮里的小學對于到了入學年齡的孩子絕對無條件地收到學校，不會收取“議價費”，而私立幼兒園總是不服從管理，私自降低收費標準，進行無序競爭，有的私立幼兒園由于惡性競爭，收費過低，對幼兒園設施投入不足，留不住生源，就指責小學。 胡朝蘭和王大君說，小學搞壟斷競爭的手法很高明，的確沒有留下任何書面證據，全是老師在口頭宣傳，挨家挨戶動員，但家長們可以證明，小學在采取不正當的方式進行壟斷競爭。 土橋鎮分管教育的副鎮長汪柱兵表示，鎮政府一直鼓勵社會力量辦學，鎮里的私立幼兒園也一直發展得比較順利，對于這次私立幼兒園反映的問題，由于鎮政府還沒有接到正式的舉報，所以還不了解具體情況，但鎮政府將馬上對此事進行調查，絕對不允許憑借上小學收取“議價費”的方式壟斷幼兒園生源，將保證小學嚴格執行《義務教育法》。
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