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學校管理民主化的嘗試
教書育人是學校的根本任務，依靠廣大教師從教書育人出發實行管理是學校管理的根本特征，實現學校管理民主化，是教育體制改革的一個重大課題，是學校管理現代化的重要組成部分，是保證全體教工行使當家作主的民主權力，是調動教職工積極性、辦好學校的關鍵。
實行校長負責制以后，校長權力的擴大，不等于教職工民主權力的縮小。實行校長負責制必須提倡民主集中制，必須處理好黨政工三者之間的關系，充分發揮黨組織的政治核心作用和保證監督作用，充分發揮教職工的參與管理和民主監督作用，只有這樣才能保證校長負責制具有堅實的群眾基礎。校長必須增強民主意識，發揚民主作風，列寧指出：“群眾有權了解和參與他們活動的每一個細節”�，F代管理的基本手段是在高度民主的基礎上實現現代領導方式的科學化，提高集體組織的集體效應，鼓勵民主參與、民主監督，實行民主管理，是管理的國際性潮流。增強民主意識，必須樹立三大觀點：第一，樹立人人參與管理觀點。校長應合理分權，建立多維組織機構。市場經濟要求做到集權與分權相結合，靈活運用，宏觀上管住，微觀上搞活。事實上權變因素很多，校長要因地制宜，善于分權授權，不斷提高對下屬的信任度，充分調動他們的積極性。第二，樹立教師主體的思想。深化改革，辦好學校要集思廣益，教師是直接的實踐者，最有發言權，把教師作為主體，校長權力的集中才有堅實的基礎，威望才能在群眾中自然形成。第三，樹立民主制度化觀點。領導者的民主意識，需要通過建立相應的監督、制約機制得以實施。深化學校內部管理和運行機制的改革，集思廣益，充分論證決策是否科學，方案是否可行。并由教代會審批通過，實行民主監督。
增強民主意識的關鍵是對人的尊重。尊重是相互的，尊重教師就是尊重自己。尊重要做到：要用辯證的、歷史的、發展的觀點對待教師，看到每位教師的優點、長處；要揚長避短，用其所長，避其所短，以期達到知人善任；要以誠相待，平等待人；要嚴以律己，寬以待人；要能傾聽各種意見、建議和批評；尤其要耐心傾聽反對意見，正確對待牢騷，毛主席說過：“讓人說話天不會塌下來”。抑制不同意見只能阻塞信息溝通，不利于發現和克服工作中存在的缺點和錯誤，也容易挫傷教師積極性，扭曲一些人的心理，長此以往就聽不到教師中的不同意見，成為孤家寡人。
創設民主氛圍的關鍵是優化學校內部心理環境，其核心是要形成民主、平等、友好、融洽的人際關系。人際關系是人與人之間在一定社會生活條件下，通過交往建立起來的比較穩定的心理關系。學校內部良好的人際關系不僅直接影響著每個人的工作熱情和工作效率，而且影響著每個人的成長和發展。在人際關系中，起決定作用的是情感成分。促進教職工與領導之間的和諧關系，我們可以采取這幾種方法：⑴發揮教代會的作用，增強教職工的參與意識。學校的規章制度、重大決策，尤其是與教職工切身利益相關的決策，都要由教代會通過，溝通領導與教師的思想，增進“認同感”。⑵開展創建“教工之家”活動，使教職工在有組織、有領導、有計劃的經常性活動中，在日常的工作、學習、生活中增強集體榮譽感，增進融洽關系。⑶經常舉辦各種娛樂活動、競賽活動，豐富校園文化生活，使教職工在活動中活躍身心，增進思想感情。⑷利用節假日組織教職工集體旅游，欣賞、領略祖國美好河山，吸收改革開放的新鮮空氣，同時讓教職工在活動中通過互相關心、互相幫助，增進友誼。⑸通過“訪問”等送溫暖活動，增加感情投入。對教職工中的生老病死天災人禍及時進行慰問，使教職工感受集體的溫馨，增強集體凝聚力。⑹開展談心活動，進行思想溝通。根據知識分子自尊心強的特點，注意“表揚用喇叭、批評用電話”，使矛盾、誤解、委屈、沖突在輕聲細語中消除，在理解體諒中消失。
優化學校內部心理環境，不僅要創設良好的人際關系環境，而且還要建立健全必需的規章制度，設立公平合理的既體現多勞多得、優質優酬，又注意團結協作，比奉獻講風格的勞動工資制度；注意建設優雅舒適、綠化、美化、凈化的校園環境；通過聯歡活動、家長學校、共建活動等營造和諧的人際關系，優化自然、社區心理環境。
此外，還要求校長加強民主管理的綜合運用。堅持在管理過程中與教師的平等性，為參與管理提供“心理背景”和精神動力；提高民主管理的自覺性，堅持合理分權、各司其職、各負其責；增強民主管理的主動性，深入群眾，廣開言路；講究民主管理的藝術性，結合實際，創設情境，把握分寸，充分調動各方積極性；實行校務活動公開性，這是創設參與民主管理氛圍的核心問題，公開用人、理財、辦學情況，使教職工進入角色，激發教職工維護決策的責任感和執行決策的自覺性；加強自身責任感，嚴以律己，身先士卒，身體力行，“己所不欲，勿施于人”，持之以恒，使自己的言行盡量貼近實際、貼近教師，為教職工參與民主管理創設持久不衰的民主和諧的氛圍。
民主管理必須貫穿于學校管理活動的各個方面和全過程，使民主管理制度化。學校管理民主化的關鍵是決策民主化。只有決策民主化，才能使學校管理和各項改革有廣泛的群眾基礎，決策的科學化必須有科學的決策程序和方法。教職工代表大會是實現民主管理的主要形式，要認真建立健全教職工代表大會制度，保證教職工當家做主的民主權利。教代會是教職工參與學校事務、發表議論的最好場所。在這個“群言堂”里，只要校長善于引導，正確對待，就能為校長的集中提供堅實的基礎。應該根據校長和教代會各自不同的地位和作用，在確認和維護校長職權的前提下，提出教代會行使的職權，以充分保障教職工參與學校民主管理的權益。
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