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企業社會責任的經濟法解讀
企業社會責任的經濟法解讀
企業承擔社會責任，體現國家加強對經濟領域的干預，它在本質上是經濟法責任，而不是商事法責任。這一問題在當下有著極大的緊迫性。并且這應當屬于多部門、多學科都會遇到、都要討論的問題。經濟法研究對這一前沿課題給予高度的關注、作出積極的回應，也可說是經濟法學界的一種社會責任吧。
一、企業社會責任的緣起
社會責任是指公民、企業和其他組織對社會所應承擔的責任。“社會”這個詞亦可作廣義、狹義理解。但不論怎樣解釋，社會責任總是與社會利益直接相聯系的。因此，社會責任也就是社會義務，或稱社會契約義務。
企業以社會為生存和發展的環境。20世紀初，當資本主義世界從自由競爭走向壟斷之后，企業與社會的矛盾日益復雜和尖銳起來。為緩解社會沖突，矯正“社會失靈”，于是敏感的學者提出了“企業社會責任”(csr)的概念和理論。比如，1924年，英國學者謝爾頓在《經營者的社會責任》一文中提出了“社會責任”，要求公司“面向公共服務”。隨后，在實際經濟生活中引起了積極的關注和響應。特別是20世紀后半葉起，從歐美發達國家發端，隨著勞工運動、消費者運動、環保運動、人權運動和公共治理模式的推行，大大促進了全球性的企業社會責任運動。
二、企業社會責任對經濟法的影響
隨著國民經濟的較快發展，政治民主程度的逐步提高，整個社會正在日益走向和諧。WWw.11665.cOM然而，由于社會的復雜性，人們生存和發展的多樣性需求，以及過去積存下來的一系列矛盾，現今社會也產生了一些不協調、不穩定的情況。會就業困難；經濟分配不公；貧富兩極分化；農民工受歧視；改制、破產和征地、拆遷等方論文聯盟http://面的群體事件；等等。
企業社會責任的引入，對經濟法的理念和制度將會產生重大的影響。西方學者曾指出，經濟法“發展了公共利益這個核心的概念”。企業本身的義務是為投資者創造財富，同時也就是在向社會提供產品、提供服務。企業為實現資本增值，實現利潤最大化，必然運用各種手段，其中也包括可能實施具有負外部性的某些行為，如生產、銷售假冒偽劣產品，非法壟斷、不正當競爭、超標準排污，等等。這些負外部性的行為，如果沒有受到國家(政府)、其他市場主體及社會各界的制約，則將會使有關社會利益受到損害，這就造成社會失靈。因此，通過制定明確的規范，采取有效的措施，推動企業承擔社會責任，將更加契合和突出經濟法的社會本位特質：一方面，保障企業作為市場主體的發展權；另一方面，平衡企業與利益相關者的關系，發揮企業對社會發展的支撐和推動功能，并解決企業經營的負外部性所造成的某些“社會失靈”的問題，從而進一步提高企業的國內、國際競爭力。這樣，經濟法就能通過以公法因素為主導、公私法因素相結合的路徑，協調國家(政府)與企業的互動關系，更有力地發揮促進經濟持續發展、謀求社會實質公平的重要作用。
總之，企業社會責任的引入，為經濟法的社會本位特質增添了新的證明，為經濟法的權利義務理論增添了新的內容，為經濟法的實際應用增添了新的活力。
三、企業社會責任的經濟法解讀
從經濟法的角度分析企業社會責任，可以分為三種：
第一，法定義務，或稱法定責任。如《勞動法》《勞動合同法》《就業促進法》中關于勞動者權益的規定；《消費者權益保護法》《產品質量法》中關于消費者權益的規定；《物價法》《反不正當競爭法》《反壟斷法》中關于公平交易、公平競爭的規定，《環境保護法》等相關法律中關于生態安全的規定，等等。此即國家法即硬法意義的社會責任。
第二，次法定義務，或稱次法定責任。如《國務院關于解決農民工問題的若干意見》中提出的保護農民工權益的政策措施；國務院國資委對中央企業履行社會責任的指導意見，中國銀監會對銀行業金融機構履行社會責任的意見；證券交易所的上市公司社會責任指引，等等。此即國家法之外、具有規范性和執行力的另一類社會規則——軟法意義上的社會責任。
第三，道德義務，或稱道德責任。如扶貧開發、捐款救災、慈善救濟，等等。此即倫理意義上的社會責任。以上所說，無論是強制性的、還是自愿性的，歸根到底，企業社會責任意味著企業對社會履行義務。公民本指個人，借用公民這一詞來用，企業就是社會公民。企業承擔社會責任，實質上就是企業作為一個社會公民履行必需的相應的義務。
四、結語
企業承擔社會責任，與以往“企業辦社會”或者“攤派”有著根本的不同。一是要遵循合法性。要求企業承擔社會責任，必須拿出具體的依據來，不能強迫命令。二是要遵循合理性。要求企業承擔社會責任，必須從實際出發。要考慮不同企業的經濟能力、生命周期。要在企業自身發展與承擔社會責任之間尋找協調的基點，不能無端地或者漫無邊際地給企業增加法律規定和合同約定之外的負擔。□
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