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全方位研究證券法制建設
5月25日,上海證券交易所在北京召開了“上證聯合研究計劃”———證券法制建設2000年度課題總結暨上海證券交易所依法辦所研討會。
全國人大法工委、國務院法制辦、中國證監會等有關部門領導和北京大學、清華大學、中國人民大學、中國政法大學、中國社會科學院法學研究所等院校的法學專家及上海證券交易所負責人出席了會議。
會議對“上證聯合研究計劃”——證券法制建設2000年度課題進行了評估總結。“上證聯合研究計劃”是上海證券交易所借助外腦、與所外專家合作研究的一種新型模式。它從經濟學、法學等多學科、多視角對證券市場進行研究,其研究報告已初步形成上海證券交易所的重要“拳頭”產品。“上證聯合研究計劃”的證券法制建設課題,對證券市場法律問題進行全方位、多層次的系列研究,開創了上海證券市場法制研究的先河。此次證券法制建設2000年度課題涉及證券市場參與各方的法律關系、證券經營機構與投資者之間的法律關系、證券交易所與會員公司之間的法律關系、證券登記結算機構與結算會員之間的法律關系、電子交易法律問題、證券交易所的司法協助、證券交易所在訴訟中的地位及抗辯權、征集委托投票權、證券市場民事賠償責任與中小投資者利益保護等。由專家組成的課題評估委員會認為,各課題報告緊密結合中國證券市場的實際,就與證券交易所有關的基礎性法律問題以及證券市場熱點問題進行了深入研究,提出了一些獨到的見解,達到了相關研究領域的較高水準。開展證券法制研究,必將有利于促進證券交易所規范運作、加強證券市場一線監管、防范法律風險以及完善中國證券市場法律體系。
會議還就上海證券交易所依法辦所舉行了座談。與會專家指出,證券市場的健康、穩定發展必須依靠法制建設,上海證券交易所提出依法辦所具有重要的現實意義。專家們還從完善業務規則、嚴格執法等方面,對上海證券交易所依法辦所提出了有益的建議。
全國人大法工委卞耀武主任在會上作了重要講話。他充分肯定上海證券交易所在依法辦所、依法治市方面取得的成績,并高度評價“上證聯合研究計劃”——證券法制建設課題的意義。他指出,證券交易所要依照《證券法》和有關法律法規規范發展,提升證券市場參與各方的法制觀念和法律意識是急需的,證券法制研究應以保護投資者利益為核心。國務院法制局楊華柏副司長、中國證監會法律部莊穆副主任等也在會上作了發言。
據悉,上海證券交易所為進一步提升規范運作和依法辦所水準,在不斷完善市場運作制度的基礎上,已將“證券法制建設”系列研究計劃作為促進證券市場規范發展的一個長期舉措。與此同時,該所又于近期聘請四家國內知名的律師事務所為其市場規范運作提供相關法律服務。相信,隨著上海證券交易所依法辦所的不斷深入,其各項工作將邁上一個新的臺階。
(記者 張煒)
上海證券報（2001年5月29日）
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