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監管不對稱
□黃湘源
監管不對稱，何來規范？又何來公信？
監管信息有明有暗。對違法違規事件處理結論是明的，內情則大多語焉不詳。監管信息不透明，意味著將群眾監督拒之門外，不少關鍵問題難免大打馬虎眼，有暗箱操作之嫌。以往對違法違規行為以罰代刑，以行政處分代替退市或法律責任的追究，就是這樣發生的。
信息波長有長有短。監管信息的發布不是雨露均沾，而是有選擇性的。長、中、短波頻道接收到的信息內容、時間不一樣，先知者早已近水樓臺先得月，后覺者老是遲到，因而只有被人欺凌和愚弄的份。在B股對國內投資者開放上，6·1以后循規蹈矩入市的投資者正是因此而無不飽受其苦。
監管動作有快有慢。對媒體先曝光的反應快，例如銀廣夏和慶云發展造假案，一見報，監管馬上跟進，這無非是監管當局怕陷于被動。但在監管當局掌握主動權的情況下，很多造假案受到查處時都已是陳谷子爛芝麻的事了，以至于受其欺詐所害的投資者都沒法取證起訴。麥科特欺詐上市案在被人大檢查組點名數月后才得到查處，有一樁140萬臺電視機原料采購生產銷售一條龍造假的大案，證監會負責人8月10日就在稽查工作會議上點了出來，并且8月22日見之于內部通報，但處分消息至今未公開。可以設想，等到公諸于眾的時候，先知先覺者和后知后覺者的反應效果會有多大的差別，監管當局難道就不怕信息不對稱給投資者帶來太多的被動？
監管力度有輕有重。一般的違規行為處理重，違法行為處理輕；只涉及上市公司董事行為的處理重，涉及政府行為的避重就輕；藐視制度的問題處理重，侵犯投資者利益的事輕描淡寫；經常性查處輕，運動式查處重；對涉及文字信息的固態行為查處重，對不涉及文字信息的動態行為查處輕，并且有犯規顯性時查處不及時，事后放馬后炮的傾向。當然，與己無關的窮追不舍，自己的失誤則高高掛起，從來不知作一點自我批評。
監管有所為有所不為，本無可偏廢，凡是有利于維護投資者利益的就要有所為，凡是不利于投資者利益的就應有所不為。否則，保護投資者利益豈不成了一句空話。
來源:中華工商時報
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