舉步唯艱的法官職業化/田育丞法律論文網

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舉步唯艱的法官職業化

田育丞(山東 臨沂 bccarry@126.com)


湖北省高級人民法院副院長呂忠梅將法官的職業化的基本特征歸納為6個方面,其中的獨立性、中立性、消極性指的是法官不積極追求訴訟，在訴訟活動中處于中立地位。而有的法院為了追求本單位的利益，在本級政府“優惠的財政政策”吸引下，放棄了訴訟活動中的不告不理原則，鼓勵甚至指使法官到金融部門、大型企業游說，以給這些部門減、緩、免訴訟費相承諾，鼓動他們帶法院提起訴訟，這樣，法院的訴訟費倒是增加了，法官的形象卻被貶低了。有這樣一個法院，在年初制定年度計劃時，給每個搞審判的業務庭下達了案件數量指標，例如一年完成多少件案件的審理或者收取多少訴訟費用。指標分到業務庭之后，庭長又將任務落實到人，規定每人一年必須完成多少件案件的審理。如果完不成，年終的先進、立功都將受到影響。
對給審判人員規定案件數量的做法，筆者對此始終持否定態度。假如有那么多案件存在，審判人員自會積極努力把已經受理的案件完成，如果沒有案件的存在，卻要審判人員辦那么多案件，無異于要廚師找米下鍋。社會上潛在的經濟糾紛是有限的，起訴或者不起訴是債權人的權利，且大量可能起訴的案件來源于金融部門。當法官迫于院、庭長的壓力求救于金融部門有關人員時，法官的中立性就將受到嚴重影響。
有些律師了解到法院的這種作法后，把自己所代理的案件象給女兒找婆家一樣，今天許諾給甲法官承辦，當乙法官知曉后，又許諾給乙法官承辦，法官成了可憐的被釣的魚。
有的法院違反規定亂搭訴訟費的車收取其它費用，比如實支費、實際費用、其它訴訟費等，收費標準一般為案件受理費的二分之一，收費目的是改善辦公或干警生活條件。
筆者所在的法院多年以來形成了誰從社會上找來的案件誰親自辦理的慣例。例如，某審判員與某金融機構通過辦理案件或者有其它社會關系而彼此熟悉，某審判員就會讓立案庭在確定主審人時將案件立到自己名下，某金融機構對此也很樂意，因為熟人好辦事嘛。
長期這樣下去，法院的公正與效率怎么能夠實現啊？！法官的職業化豈不成了空談？但愿有志之士為法官的職業化吶喊。

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