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第三人撤銷之訴法律適用問題初探
第三人撤銷之訴法律適用問題初探
肖少珍
我國民事訴訟法第五十六條第三款規(guī)定：“前兩款規(guī)定的第三人，因不能歸責(zé)于本人的事由未參加訴訟，但有證據(jù)證明發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書的部分或者全部內(nèi)容錯誤，損害其民事權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其民事權(quán)益受到損害之日起六個月內(nèi)，向作出該判決、裁定、調(diào)解書的人民法院提起訴訟。人民法院經(jīng)審理，訴訟請求成立的，應(yīng)當(dāng)改變或者撤銷原判決、裁定、調(diào)解書；訴訟請求不成立的，駁回訴訟請求。”據(jù)此，理論界和實務(wù)界普遍認(rèn)為我國確立了旨在保護(hù)案外人合法權(quán)益的第三人撤銷之訴。第三人撤銷之訴在民事訴訟法中只有原則性規(guī)定，審判實踐中遇到的一些問題亟待解決。
一、第三人撤銷之訴應(yīng)作為獨立案由
最高人民法院《民事案件案由規(guī)定》于2008年發(fā)布實施，2011年再行修訂。第三人撤銷之訴為2012年修訂的民事訴訟法新增訴訟類型，故案由規(guī)定沒有，法院信息系統(tǒng)也尚未增加，因此，司法實踐中立案案由并非第三人撤銷之訴，而是原審案由。2011年修訂的《民事案件案由規(guī)定》新增訴訟類型執(zhí)行異議之訴，并將執(zhí)行異議之訴作為“適用特殊程序案件案由”部分項下獨立類型案由。第三人撤銷之訴為特殊訴訟類型，可參照執(zhí)行異議之訴，直接確定案由為第三人撤銷之訴，方便司法統(tǒng)計。
二、第三人撤銷之訴的審理程序需明確
民事訴訟法第二百零七條規(guī)定：“人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件，發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審法院作出的，按照第一審程序?qū)徖恚鞯呐袥Q、裁定，當(dāng)事人可以上訴；發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審法院作出的，按照第二審程序?qū)徖恚鞯呐袥Q、裁定，是發(fā)生法律效力的判決、裁定；上級人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的，按照第二審程序?qū)徖恚鞯呐袥Q、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定。人民法院審理再審案件，應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭。”
第三人撤銷之訴，與案外人申請再審類似，涉及撤銷原生效判決、裁定、調(diào)解書，因此，應(yīng)參照再審程序，另行組成合議庭。若撤銷的生效裁判文書為二審，則應(yīng)適用二審程序，若撤銷的生效裁判文書為一審，則應(yīng)適用一審普通程序。若擬判結(jié)果為撤銷生效裁判文書的，還需提交審判委員會討論決定。
三、第三人撤銷之訴需明確是否中止原生效裁判執(zhí)行
2008年《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉執(zhí)行程序若干問題的解釋》第二十條第一款規(guī)定：“案外人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟的，訴訟期間，不停止執(zhí)行。案外人的訴訟請求確有理由或者提供充分、有效的擔(dān)保請求停止執(zhí)行的，可以裁定停止對執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行處分；申請執(zhí)行人提供充分、有效的擔(dān)保請求繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行。”
第三人撤銷之訴可參照案外人異議之訴對該問題的處理原則處理，訴訟期間，不停止執(zhí)行。第三人的訴訟請求確有理由或者提供充分、有效的擔(dān)保請求停止執(zhí)行的，可以裁定停止對執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行處分；申請執(zhí)行人提供充分、有效的擔(dān)保請求繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行。
四、當(dāng)事人只能選擇適用第三人撤銷之訴、案外人申請再審、案外人異議之訴
民事訴訟法第二百二十七條仍然保留了在執(zhí)行程序中案外人提出異議可以按照審判監(jiān)督程序處理的制度。而案外人異議之訴、案外人申請再審、第三人撤銷之訴均是對案外人合法權(quán)益救濟(jì)之制度，三者之間存在交集。但三者不能同時適用，否則，則會導(dǎo)致訴權(quán)不斷被濫用，法律關(guān)系長期存在不穩(wěn)定狀態(tài)。
如果案件涉及標(biāo)的物處理的，則在執(zhí)行開始前，第三人可以提起第三人撤銷之訴；在執(zhí)行過程中的，第三人只能向執(zhí)行法院提起案外人異議之訴、申請再審，而不能提起第三人撤銷之訴。如果案件不涉及標(biāo)的物處理的，案外人同時享有第三人撤銷之訴和案外人申請再審程序權(quán)利來保護(hù)自己的權(quán)利，但不能同時適用兩種程序，不能既提起再審之訴，又提起撤銷之訴，兩者之間只能選擇其一行使，不得并用。一旦選定，則不允許反悔。
五、建議列舉無獨立請求權(quán)第三人提起第三人撤銷之訴的情形
第三人撤銷之訴的原告可以是無獨立請求權(quán)第三人，也可以是有獨立請求權(quán)第三人。有獨立訴訟請求權(quán)第三人在訴訟中的地位相當(dāng)于原告，即可以本訴的原告和被告作為被告提起訴訟。(www.ycxgx.cn)無論是本訴原告勝訴，還是被告勝訴，均損害了其利益，實際上，有獨立訴訟請求權(quán)第三人是以獨立訴訟的形式參與到本訴中。
無獨立請求權(quán)第三人在原審階段是否需要參加訴訟，則比較難判斷，因為無獨立請求權(quán)第三人與原訴之間只存在“案件處理結(jié)果同他有法律上的利害關(guān)系”這種較為間接的關(guān)聯(lián)。首先，這種利害關(guān)系實質(zhì)上是一種牽連關(guān)系，是三方當(dāng)事人的兩個法律關(guān)系；其次，這種牽連關(guān)系只是法律上的牽連關(guān)系，有別于事實上的牽連關(guān)系；最后，這種牽連關(guān)系，可以通過另外一個獨立訴訟解決糾紛。無獨立請求權(quán)第三人訴訟地位是與原告或被告站在一起，依附于原告或被告一方，支持或幫助一方，反對另一方。司法實踐中的無獨立請求權(quán)第三人一般為：連環(huán)買賣合同中轉(zhuǎn)讓方或受讓方，承包合同中的轉(zhuǎn)包人、分包人，貨物運(yùn)輸合同中的收貨人等等。
第三人撤銷之訴制度的建立，其中一個目的在于打擊虛假訴訟。但單從法律條文字面解釋，即使是撤銷虛假訴訟的申請人，前提條件必須是原訴虛假訴訟中的有獨立請求權(quán)第三人或無獨立請求權(quán)第三人。但是司法實踐中的虛假訴訟多發(fā)在民間借貸、房屋買賣等方面，如果案外人是一房多賣的其中一個買方，還可以認(rèn)定為原訴的第三人，但若不是，只是出賣人的另案債權(quán)人則不能認(rèn)定為原訴第三人，又如，在民間借貸案件的另案債權(quán)人也不能認(rèn)定原訴第三人。如此一來，第三人撤銷之訴打擊虛假訴訟的意義也就難以體現(xiàn)。但若允許該類債權(quán)人以存在虛假訴訟為由，提起第三人撤銷之訴，則極有可能被濫用，甚至可能制造新的虛假訴訟，并造成既定法律關(guān)系的動搖。因此，建議司法解釋應(yīng)當(dāng)對無獨立請求權(quán)第三人提起撤銷之訴的情形予以列舉規(guī)定。
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