環境建設實施方案
為深入貫徹落實縣委“實踐科學發展觀，爭當黃河三角洲開發建設排頭兵”活動的部署要求，進一步加強軟環境建設，結合單位工作實際，制定如下方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以解放思想為先導，以實踐為主題，以爭當排頭兵為目標，緊緊抓住黃河三角洲開發建設的歷史機遇，優化發展環境，凝聚發展合力，破解發展難題，開辟發展新路，努力推進黃河三角洲生態高效經濟示范區建設，奮力開創科學發展、和諧發展、率先發展的新局面。
二、主要工作
（一）加強重點股室規范化管理。重點加強機關股室思想政治、業務能力、制度、效能、作風、廉政和股室文化七個方面建設，建立股室學習培訓、目標管理、調度通報和輪崗鍛煉四項機制，以點帶面，加強對重點股室人員的管理，通過開展預警談話、實行雙項廉潔制度、建立重點股室人員勤政廉政檔案、開展跟蹤監督暗訪評議活動、實行重點崗位股室負責人競爭上崗等“五項措施”，促進機關作風轉變，提高行政效率。
（二）加強素質形象建設。以“三最三為兩滿意”為主要內容，進一步提升人事干部素質，樹立人事服務品牌。一是突出服務發展。圍繞發展引進人才、培養人才，圍繞發展選拔、任用干部，圍繞發展管理、激勵黨員，真正做到一切圍繞發展、一切為了發展、一切服從和服務于發展。二是突出改革創新。強化創新理念，豐富創新方式方法，健全創新機制，堅持用改革創新的精神推動人事工作，在創新中落實科學發展觀，提高人事干部服務發展的境界和能力。三是突出形象建設。通過解決在黨性觀念、道德品質、能力素質、工作作風等方面的突出問題，進一步樹立人事干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉潔、忠誠正直的可靠形象，創新求實、銳意改革的可敬形象，團結和諧、真誠待人的可親形象。四是突出工作實效。緊密結合人事工作實際，始終堅持在實踐中解放思想，在實踐中探索創新，在實踐中解決問題，在實踐中提高素質，以推進黃河三角洲生態高效經濟示范區建設的實際成果檢驗活動的成效。
（三）加強“三基一化”建設。按照“立足實際、著眼長遠、突出重點、務求實效”的要求，努力提高單位“三基一化”水平。加強基本制度建設，進一步完善業務工作規程，堅持用制度管人、按制度辦事，使各項工作有章可循、高效有序。加強基本資料建設，及時收集、研究、整理各類基礎資料，做好數據統計和檔案管理工作，做到底數清、情況明。加強基本功訓練，強化業務培訓，努力做到業務知識全面，相關法律熟悉，基本技能熟練。加強人事信息化建設，創新人事工作方式，全面推進政務信息公開和電子政務平臺建設，整合各類信息資源，規范人事輿情發布，促進機關工作的制度化、規范化和信息化。
（四）開展公開承諾活動。利用縣廣播電視臺、局內宣傳欄向社會公開承諾。承諾本單位的職能、職責和所有承辦的審批項目名稱及每一事項的具體辦事程序；負責辦理的具體科（室）及每一事項的法律法規及依據，當事人申辦項目的條件要求、辦理事項時所需用的所有手續；單位落實“六制”，即：首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制、否定報備制、同崗替代制情況及違諾舉報投訴方式等內容，便于群眾監督。
（五）開展行風評議活動。向部分人大代表、政協委員、企業和群眾代表發放行風評議表，征求本單位在依法行政、行政效率、規范服務、政務公開和便民利民等方面存在的問題、不足及建議，明確改進方向，提高全局的行風、政風。
（六）建立完善服務機制。一是建立跟蹤服務企業制度。立足單位實際，每月定期到部分限額以上企業進行走訪、調查，了解各企業人才需求情況，利用人事信息網及時發布人才供求信息，為各企業提供人才服務。二是健全發展環境建設舉報督查機制。暢通投訴渠道，除開通專線投訴電話外，活動期間增設經濟發展環境投訴舉報箱和電子郵箱，在服務窗口設立（放置）效能監督公示牌和效能監督投訴卡，多種形式方便群眾和社會各界的舉報。三是健全發展環境建設評價獎懲機制。對各室、單位每年進行一次發展環境年度考核，考核結果作為評價各室單位負責人、工作人員的重要依據，與評先樹優、獎勵懲處掛鉤，提高單位職工對發展環境建設重要性的認識。
三、組織領導
為加強對“環境建設年”活動的領導，成立局“環境建設年”活動領導小組，單位主要領導任組長，各副局長任副組長，各室、單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，張建成同志兼任辦公室主任。將本活動作為全局“實踐科學發展觀，爭當黃河三角洲開發建設排頭兵”活動的一個重要組成部分，按照全局“實踐科學發展觀，爭當黃河三角洲開發建設排頭兵”活動的總體部署進行。各室、單位按照“誰主管、誰負責”的原則，切實負起加強發展環境建設的責任。按照本《方案》要求，分解責任，落實到人，真正做到發展環境建設有人抓、抓到位，為促進經濟社會又好又快發展、創造優良環境做出新的貢獻。
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