對做好受“命”督查工作的思考
既要“揚(yáng)鞭”又要“駕轅”——對做好受“命”督查工作的思考
馬大鴻
對于一些比較重要、影響較大和比較棘手的完成起來難度較高的督查任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)往往授“命”秘書人員執(zhí)行。“命”，是指領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示，如“由督查室（科）認(rèn)真督查，并報(bào)結(jié)果”等。秘書人員受“命”來到督查地方、單位后，要不辱使命，切實(shí)做好督查工作，就要既“揚(yáng)鞭”——發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)指示、批示對于督查對象的威懾作用，又要“駕轅”——做好接下來的工作，不能只彼不此或重彼輕此。
一、耍深化認(rèn)識(shí)。要認(rèn)識(shí)到，秘書人員在督查中僅僅“揚(yáng)鞭”——向督查對象亮出領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示是不夠的。這雖然對督查對象有著巨大的威攝作用，但不能以此來代替督查工作。要解決好督查的問題，還須繼續(xù)付諸努力。如果對督查對象講明領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示就戛然而止，以為督查對象會(huì)正視與解決好自己的問題，于是就不予以“駕轅”，讓工作“斷檔”；或者雖“駕”卻只是做做樣子、走走過場，“駕”得很不專注，很不認(rèn)真、得力，這樣督查的效果就難以盡如人意。還要認(rèn)識(shí)到，任何事物都具有兩面性，領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示也是如此。它雖然對督查工作有著極大的推動(dòng)與促進(jìn)作用，卻往往會(huì)帶來一些負(fù)面影響，如給督查對象造成重壓——有的督查對象由于敬畏領(lǐng)導(dǎo)，看到問題被人舉報(bào)到了領(lǐng)導(dǎo)那里，引來了秘書人員督查，為了“避禍”或獲得從輕處理，就搭天橋、拱路子，搬出能在秘書人員面前“說得上話”的人來做工作、打招呼，要求秘書人員“高抬貴手”與“手下留情”；有的督查對象頭腦發(fā)熱、情緒失控，叫人或親自調(diào)查與追查是誰“搞的鬼”，并公開揚(yáng)言要對其“不客氣”與“給‘好果子’吃”等，導(dǎo)致舉報(bào)者異常緊張。這都需要秘書人員“駕轅”加以解決。否則，就難以獲得督查對象的配合而做好工作。我們務(wù)必深化對于這一問題的認(rèn)識(shí)，在督查中既“揚(yáng)鞭”又“駕轅”，從而使督查真正取得實(shí)效。
二、要強(qiáng)化工作。在“揚(yáng)鞭”以后“駕轅”，就要切實(shí)做好對督查對象的釋壓工作。要采取談心、交心等形式打消督查對象的疑慮。在此基礎(chǔ)上通過做深入細(xì)致的思想工作，使他們懂得，根據(jù)舉報(bào)人反映的問題，領(lǐng)導(dǎo)授命秘書人員前來督查并在督查結(jié)束后向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告處理情況是必須的，是對自己政治上的關(guān)心和愛護(hù)。如果不這樣做，等問題發(fā)展到了越來越嚴(yán)重的地步，就會(huì)對工作造成越來越嚴(yán)重的影響與損失，使自己受到越來越嚴(yán)厲的懲處。所以，對于秘書人員的受“命”督查要坦然面對，有一個(gè)正確的態(tài)度。不能因害怕處理而找人“開后門”、打招呼；更不能去調(diào)查與追查向領(lǐng)導(dǎo)反映問題者，企圖對其打擊報(bào)復(fù)，而應(yīng)該積極配合秘書人員搞好督查。秘書人員在督查工作中要態(tài)度和善，批評(píng)時(shí)要和風(fēng)細(xì)雨。如果態(tài)度生硬，一味地指責(zé)、訓(xùn)斥，令督查對象反感，效果就會(huì)適得其反：不僅不會(huì)減壓，還會(huì)增壓。與此同時(shí)，還要努力做好接下來的工作——些重大的、做起來又比較棘手的工作。對此，秘書人員一定要在對督查對象產(chǎn)生震撼作用的情況下趁熱打鐵，一鼓作氣，多動(dòng)腦子、多花氣力、多下苦功夫與硬功夫，切實(shí)把“轅”“駕”好；在工作中一定要多征求督查對象的意見，對于他們的正確觀點(diǎn)、看法要予以采納。對于無力做好的事情，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以便在領(lǐng)導(dǎo)的指示、支持下做好。
三、要及時(shí)“回馬”。有的督查對象出于對領(lǐng)導(dǎo)的敬畏，對秘書人員的受“命”督查有著過大的精神壓力，顧慮還沒有消除，也就談不上問題的解決；加上對事物的認(rèn)識(shí)不可能一次完成——有時(shí)雖然思考通了，但過后又迷茫了。這樣，督查過的問題出現(xiàn)反彈就在所難免了。在這種情況下，秘書人員就要“回馬”再做工作，以解決好這一問題。但是，這種“回馬”不是想什么時(shí)候“回”就什么時(shí)候“回”，而是要在及時(shí)、抓“火候”上打主意與做文章，即在反彈現(xiàn)象剛露頭還處在萌芽狀態(tài)下“回”：“回馬”早了，反彈跡象尚未出現(xiàn)，沒有“靶子”，是不大好做工作的；“回馬”遲了，等問題發(fā)育、“成勢”了，就會(huì)增加解決的難度。要及時(shí)地發(fā)現(xiàn)反彈的苗頭，可以在督查后通過電話跟蹤掌握督查對象的情況，也可以向熟知他們的上級(jí)部門與下屬單位了解線索，還可以聘請?zhí)丶s督查員充當(dāng)秘書人員的耳目。只有及時(shí)知曉督查的地方、單位出現(xiàn)的一些反彈信息，及時(shí)做好“補(bǔ)火”工作，才能鞏固督查的成果。為此，秘書人員一定要明確出現(xiàn)反彈的可能性與做好這項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)消除“時(shí)間緊，顧不上”等錯(cuò)誤觀念。誠然，在當(dāng)前改革逐步深入、開放不斷擴(kuò)大的新形勢下，秘書人員的督查任務(wù)特別是受領(lǐng)導(dǎo)之“命”的督查任務(wù)比較多、比較重，這就更需要在督查中抓好、解決好反彈的問題。如果不如此，讓問題成為頑疾，解決起來就要花費(fèi)更多的時(shí)間。
四、要嚴(yán)于律己。對于受領(lǐng)導(dǎo)之“命”前來督查的秘書人員，督查的地方，單位往往給予“破格”的接待，如提供超標(biāo)準(zhǔn)的食宿，力請秘書人員到高檔的娛樂場所消費(fèi)；甚至在督查結(jié)束、離開時(shí)送上“拿得出手”的禮物與禮金等。這樣做，有的是覺得自身的問題嚴(yán)重，又反映到了領(lǐng)導(dǎo)那里，想以此來獲得秘書人員的好感，以便對自己從輕處理或者不予處理；有的則是與秘書人員相熟、相知、相好，“想表示一下心意”等。無論是出于什么動(dòng)機(jī)的“破格”接待，秘書人員如果接受或搞所謂的“下不為例”，就是違反紀(jì)律、給領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)臉上抹黑。應(yīng)該看到，在人民群眾的眼里，秘書人員往往是領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的代表，受領(lǐng)導(dǎo)之“命”前來督查的秘書人員更是如此。因此，督查人員決不能接受和搞“下不為例”這一套。其實(shí)，被督查單位只需要提供基本的生活與工作條件即可，搞“破格”接待確實(shí)沒有必要。但是，秘書人員在拒絕的時(shí)候一定要把理由講清楚、說明白，把話說得委婉些，以免對方窘迫、尷尬，從而影響雙方的關(guān)系。
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