縣交通局交通行政執(zhí)法工作計劃
一、工作任務
1、制訂2006年至2010年的法制及普法工作五年規(guī)劃，抓好《××市規(guī)范性文件備案審查辦法》、《××市行政執(zhí)法責任制考核評議辦法》、《××市行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》三個規(guī)范性文件和省廳八項行政執(zhí)法制度的貫徹、落實，完善我局各項行政執(zhí)法制度。
2、認真貫徹《中華人民共和國招投標法》、國務院《建設工程質量管理條例》和交通部《公路建設市場管理辦法》，對公路建設市場實施依法管理，進入法律程序，確保公路建設工程質量。依法整頓道路運輸市場，取締非法營運車輛，取締非法站場，打擊違法經(jīng)營業(yè)主。
3、組織召開法制工作會議，搞好普法培訓學習，全面總結“十五”期間法制工作情況，布置“十一五”法制工作任務；聘請司法局法律老師講課，全面提高交通行政執(zhí)法人員的法律知識和基本素質。
4、加強執(zhí)法證資格管理，完成《交通行政執(zhí)法證》和省政府核發(fā)的《行政執(zhí)法證》的換證工作和新增人員發(fā)證前的培訓考核工作。
5、加強隊伍建設，提高執(zhí)法能力。為了全面提高執(zhí)法隊伍水平，擬在年內組織一次行政執(zhí)法培訓。
二、主要措施
（一）提高思想認識，加強組織領導
依法治國是我國《憲法》確定的治國方略。全面推進依法行政是貫徹落實科學發(fā)展觀、維護人民群眾利益的必然要求。交通行政執(zhí)法是交通工作中一項帶全局性的工作，他貫穿在交通基礎設施建設、運輸市場管理、交通規(guī)費征收、公路路政管理、水上交通管理等各個方面，交通部門的各項工作必須在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內才能去做，離開法律法規(guī)的規(guī)定都是亂作為，無法制即無行政，依法行政是交通工作的必要條件，有時也是充分必要條件。交通法規(guī)是我們做好交通工作的依據(jù)，交通行政執(zhí)法管理交通工作的基本手段。實踐證明，依法依規(guī)處置各類矛盾是解決問題最有效最直接的途徑。因此，各站所要把交通法制工作當作一把手工程來對待，做到一把手負總責，分管領導具體抓。面對新形勢，一定要健全法制機構，配好法制專干，落實辦公場所，解決辦公經(jīng)費，充分發(fā)揮法制部門的參謀助手作用。
（二）完善規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為
執(zhí)法隊伍的管理，執(zhí)法行為的規(guī)范只能靠制度，交通執(zhí)法的門類多、人員多，與社會接觸比較廣泛，如果管理不好，就會出現(xiàn)索、拿、卡、要現(xiàn)象，就會發(fā)生公路“三亂”行為，嚴重影響交通的社會形象。為保證交通行政執(zhí)法工作依法、健康、有序地開展，主要做好以下幾項工作：
1、積極推行和完善行政執(zhí)法責任制，考核評議制、錯案追究制、規(guī)范性文件審批制等制度。按照省市政府和上級交通主管部門的要求，執(zhí)法工作要層層簽訂責任狀，不僅要定期考核，還要落實到位。今后凡是因工作不力造成錯案的執(zhí)法人員，要按照市政府的錯案追究辦法處理到位，并追究相關領導的責任。凡是規(guī)范性文件出臺前必須按縣政府的規(guī)定，首先報法制機構審查，然后才能對社會公布。
2、落實執(zhí)法檢查制度，嚴肅查處個案。縣局要加強對所屬單位、部門的執(zhí)法檢查、監(jiān)督，形式可以多樣，方法可以靈活，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，對群眾舉報的案件，要認真查處，對違法違紀的執(zhí)法人員，該處分的要處分，決不姑息遷就。
3、建立完善社會監(jiān)督機制。縣局要聘請行風監(jiān)督員，運管所、縣鄉(xiāng)公路管理站也要聘請行風監(jiān)督員，行風監(jiān)督員要由人大、紀檢、政府、政協(xié)、新聞媒體、群眾車主等多層面的代表組成，隨時歡迎他們舉報執(zhí)法人員的違法違紀行為，還要定時召開座談會，充分聽取他們對執(zhí)法工作的意見，以便促進執(zhí)法工作。
（三）加強隊伍建設，提高隊伍素質
加強執(zhí)法隊伍建設，是加強行政執(zhí)法工作的永恒主題，站、所要把提高隊伍素質作為法制工作的重點來抓。
1、加強法制培訓和教育，站所要結合局計劃制訂切實可行的培訓計劃，按照交通廳的規(guī)定，領導干部每年不能少于40小時的法律法規(guī)學習，執(zhí)法人員每年不能少于80小時的法律法規(guī)學習。
2、加強執(zhí)法資格管理。一是要嚴把新進人員準入關。凡是新進執(zhí)法隊伍的人員必須具備大專以上文化水平，并要按照上級要求，經(jīng)嚴格考試、篩選和培訓后，才能吸納到執(zhí)法隊伍中來。優(yōu)化現(xiàn)有執(zhí)法人員結構。二是要嚴把執(zhí)法證的發(fā)證關，各單位的法制工作機構要切實擔負起責任，對不符合發(fā)證條件的人員一律不得辦理執(zhí)法證件。三是嚴把執(zhí)法證的審驗關。對現(xiàn)有執(zhí)法人員要定期進行考核，凡在執(zhí)法中出現(xiàn)索、拿、卡、要行為或者人為造成嚴重錯案或經(jīng)考核不合格的執(zhí)法人員，執(zhí)法證一律不予年審，嚴重的要取消執(zhí)法資格，始終保持執(zhí)法隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。
3、繼續(xù)抓好案卷規(guī)范工作。行政執(zhí)法案卷是執(zhí)法水平的綜合反映，各執(zhí)法單位應建立行政處罰、行政認可、行政強制等行政執(zhí)法的案卷，對公民法人和其他組織的有關監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書以及制度規(guī)范均應立案歸檔。
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