關(guān)于開展創(chuàng)建“平安單位”活動的實施方案
各分局、所、市局各直屬單位： 為了加強(qiáng)社會治安綜合治理，在**市工商系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)建“平安單位”，為發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，現(xiàn)將市局決定在全市工商系統(tǒng)開展創(chuàng)建“平安單位”活動工作實施方案通知如下： 一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) 以“三個代表”重要思想和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理的意見》、襄辦發(fā)[2004]23號《關(guān)于開展創(chuàng)建“平安縣(市)區(qū)”活動的實施意見》、河辦[2004]33號《關(guān)于開展創(chuàng)建“平安**”活動實施方案的通知》為指導(dǎo)，以在工商系統(tǒng)內(nèi)部“發(fā)案少，秩序好，系統(tǒng)穩(wěn)定，群眾滿意”為目標(biāo)，以加強(qiáng)系統(tǒng)社會治安防控體系為重點，全面落實社會綜合治理各項措施，為打造“平安**”作出貢獻(xiàn)。 二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) 1、綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制落實，層層簽訂內(nèi)部治安綜合治理責(zé)任書，工作有計劃、有部署、有檢查、有落實、有保障。 2、內(nèi)部治安綜合治理組織和安全保衛(wèi)組織健全，充分發(fā)揮作用，制度健全完善，嚴(yán)格執(zhí)行。 3、內(nèi)部治安管理和防范措施落實，值班、巡邏和重點要害部位人防、物防、技防措施到位；對刑釋解散人員的安置幫教措施落實，轉(zhuǎn)化率達(dá)到100%，對外來務(wù)工人員和暫住人口嚴(yán)格管理，不出現(xiàn)違法犯罪問題；法制教育經(jīng)常化，干部職工遵紀(jì)守法形成風(fēng)尚，勇于同違法犯罪行為作斗爭。 4、主動參與社區(qū)平安創(chuàng)建和治安聯(lián)防活動，努力在社區(qū)年度綜合治理考評中創(chuàng)一類單位。 5、內(nèi)部穩(wěn)定，治安秩序良好，做到無邪教組織活動，無群體性上訪，無群體性事件，無嚴(yán)重刑事案件和入室盜竊等重大案件，無“民轉(zhuǎn)刑”案件，無治安災(zāi)害事故，干部、職工違法犯罪率低于總?cè)丝诘那Х种唬瑑?nèi)部刑事案件低于本單位前三年的平均數(shù)。 6、以貫徹《行政許可法》為契機(jī)，狠抓“執(zhí)法零風(fēng)險”防范到位工作。 三、工作步驟 創(chuàng)建“平安單位”活動，從2004年開始，到2006年結(jié)束，共分三個階段進(jìn)行。 1、宣傳發(fā)動階段（2004年4月—6月）：充分利用電視、廣播、板報、櫥窗等宣傳工具和陣地，并通過召開動員會、座談會、報告會等宣傳形式，大張旗鼓地宣傳市委、市政府關(guān)于開展創(chuàng)建“平安單位”活動的重大部署，使創(chuàng)建工作的目的意義、主要內(nèi)容、任務(wù)要求家喻戶曉、人盡皆知，動員全市工商干部、職工積極投身創(chuàng)建“平安單位”活動。 2、實施創(chuàng)建階段（2004年7月—2006年7月）：依照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，采取得力措施，逐項落實創(chuàng)建任務(wù)，確保創(chuàng)建工作，有條不紊、扎實有效地順利進(jìn)行。 （三）申請驗收階段（2006年8月—2006年9月）：在認(rèn)真自查自評的基礎(chǔ)上，向**市社會治安綜合治理委員會和襄樊市局提出驗收申請，力爭2006年年底通過省社會治安綜合治理委員會的審查、公示，并最終獲得“平安單位”的命名。 四、創(chuàng)建措施 1、高度重視創(chuàng)建系統(tǒng)“平安單位”工作，以此為龍頭，全方位地開展基層創(chuàng)建活動。把創(chuàng)建活動作為保穩(wěn)定、保平安的政治任務(wù)，作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一項重要措施，納入議事日程和工作計劃，認(rèn)真制定創(chuàng)建規(guī)劃和方案，狠抓落實。實行層層負(fù)責(zé)，下級保上級，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)機(jī)制，層層成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，解決工作中的實際困難和問題，促進(jìn)創(chuàng)建工作扎實有效。 2、以創(chuàng)建活動為載體，推進(jìn)全局社會治安綜合治理措施全面落實，務(wù)求實效。提高內(nèi)保人員素質(zhì)，切實做到看好自己的門，管好自己的人，廣泛發(fā)動群眾，大力弘揚(yáng)見義勇為精神，充分調(diào)動系統(tǒng)干部職工維護(hù)社會治安的積極性。 3、積極參與轄區(qū)“平安單位”創(chuàng)建活動，把創(chuàng)建活動納入社會綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和全年工作目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織實施，嚴(yán)格檢查考核和獎懲兌現(xiàn)。 五、組織領(lǐng)導(dǎo) 1、市局成立以黨組書記、局長張士斌同志為組長，副局長楊小靜、黎建明、陸志剛、紀(jì)檢組長付波同志為副組長，辦公室、人教科、法規(guī)科、監(jiān)察室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 2、市局號召系統(tǒng)干部職工積極行動起來，發(fā)揮職能作用，共同參與協(xié)同有關(guān)部門搞好社會治安綜合治理工作，為打造“平安**”做出貢獻(xiàn)。
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