市容局關于第十一五規劃城市管理工作方案
根據縣委、縣政府有關會議精神及通知要求，現結合我縣實際，特制訂第十一五城市管理工作方案，總的指導思想是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神，按照科學發展觀和以人為本的原則，以實現"兩個率先"、創建文明城市及和諧社會為契機，構建嚴格管理、科學管理、透明管理的長效管理機制，塑造古邑魅力與現代化活力兼容并蓄的現代化的城市新形象，為溧水實現"兩個率先"提供堅實的市容環境保障，為廣大市民提供一個整治優美的市容環境。
一、實現"兩大"管理目標
（1）、市容管理。力爭用三年（2006-2008）時間，在縣城區針對涉及市容環境的熱點難點問題，一手抓專項整治，一手抓長效管理機制的建立完善，將中大街、珍珠路初步建成市容環境示范路段，將常溧路、寶塔路、毓秀路等10個路段規范和達標路段，逐步實現城市形態中平面整潔、立面規范、空間和諧、動態有序的總體目標；完成縣委、縣政府爭創國家衛生城市容環衛工作目標。
（2）、環衛管理。進一步完善、規范環境衛生管理體系，加強固體廢物的源頭管理、系統管理、長效管理；完善規范城市保潔區域管理；抓好垃圾處理處置設施、垃圾中轉設施、垃圾收集設施、公共廁所等的管理，初步形成與城市經濟發展相適應的生活垃圾管理體系。
二、市容工作重點
（1）、開展市容環境路段分類管理。按照三城九鎮、城鄉統籌與城市區域功能定位相結合，與城市歷史風貌保護相結合的原則，精心設計，綜合創建，在內容上突出以市容景觀、環境衛生、燈光廣告等為重點，在方法上重點突出"拆、整、改、遮、刷、清"等做法。
（2）、全面實施城鄉結合部和社區的市容環境綜合整治，以及違章建筑的查處工作。通過市容環境綜合整治，基本解決亂設攤、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂搭建、亂堆物、亂扔垃圾等違法、違章行為，基本解決城區道路、社區容貌管理中涉及影響市容觀瞻的問題，在整治的同時建立長效管理機制；通過查違，嚴肅打擊一些村民、市民違章建筑行為。
（3）、全面落實市容環境衛生責任區制度。建立管理、執法、作業和責任單位責任人"四位一體"聯動機制，建立健全網絡管理與責任考核制度，確保責任到位，管理到位。
（4）、加強戶外廣告審批管理制度。對戶外廣告的管理，按不同地區的城市功能制定不同的戶外廣告管理要求，對戶外廣告申請者的資質、申請的手續、申請地點的環境約束條件、審核的內容、審核的程序、審批的依據等向社會公布，同時將戶外廣告陣地向申請者進行公開競租，實行公平、公正、公開的透明管理。
（5）、全面整治戶外廣告。根據"總量控制、體量控制、色彩控制、形成控制"的原則，拆除禁設地區的戶外廣告、長期占用的廣告位及破舊廣告，整治影響市容觀瞻、影響行人通行、影響交通安全的戶外廣告。
（6）、加強店招店牌管理。在主要景觀道路整治中，結合周圍環境、依附的建筑物特征以及道路功能，按照統一規劃、統一設計的原則，規劃和設置店招店牌。制定店招店牌的設置技術規范，建立店招店牌的安全檢測和審批、登記制度。
三、環衛工作重點
（1）大力推行環衛市場化作業，以凈化環衛改革為工作重點，逐步建立適應市場經濟體制的市容環衛管理模式，推進產業化，市場化發展進程，進一步提高環衛作業質量，實現市容環衛長效管理。
（2）完善生活垃圾收運體系。實施生活垃圾收集系統全覆蓋，強化生活垃圾源頭管理，推行分類收集，提高回收利用率；建立生活垃圾小型收集站收運系統，優化規劃布局，提高生活垃圾的壓縮收集覆蓋率，控制生活垃圾收集環節的環境污染。
（3）加快生活垃圾無害化處理，基本達到處置有序、配置合理、技術可靠、環保達標、管理高效的生活垃圾處理系統。
（4）提升保潔整體水平，基本解決道路保潔中的揚塵污染，路面基本見本色。主城道路推廣機械化清掃沖洗，減少道路二次揚塵；道路兩側按要求設置滿足功能需求的廢物箱（果殼箱），主城道路機掃率達50%、沖洗率達80%。
四、隊伍建設與管理重點
（1）、隊伍培訓工作每年舉辦短期業務12期，送上級部門崗培10人以上，受培率達100%。
（2）、執法行為規范，嚴格按照城市管理行政執法人員執法行為11條規定執行。堅持依法管理，做到有法必依、執法必嚴、違法必糾。
（3）、創新執法方式，充分體現在服務中執法、在執法中服務的理念。牢固確立以人為本的觀念，在宣傳教育、執法處罰時以平等的態度對待被管理者、尊重被管理者，使被管理者在接受管理和處罰時心服口服。
（4）、創新管理方式，完善已經形成的三化管理體系（合作化、社會化、市場化），按照"兩全三段"的市容管理模式，做到管理全日制、保潔全天候，早、中、晚三個時段的管理，超強度、超負荷、超常規運作。
（5）繼續保持省級文明市場先進單位稱號，傾力做好放心菜工程，開辟無公害專賣島，積極做好為民檢測蔬菜等服務工作。
溧水縣市容管理局
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