市開(kāi)展“交通秩序百日整治”活動(dòng)方案
為了規(guī)范全市道路交通秩序，營(yíng)造良好的交通環(huán)境，推進(jìn)“誠(chéng)信立市、工業(yè)強(qiáng)市、依法治市”，構(gòu)建平安的自治州首府城市，市委、市政府決定，對(duì)全市道路交通秩序進(jìn)行為期3個(gè)月的集中整治（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交通秩序百日整治”），制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想
此次“交通秩序百日整治”要堅(jiān)持以人為本的方針，以暢通、便捷、規(guī)范為原則，按照現(xiàn)代化城市的標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，“人管、物管、技管”三策并舉，強(qiáng)化車(chē)輛行駛和停靠秩序管理，進(jìn)一步加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造遵章守紀(jì)的良好社會(huì)氛圍，完善務(wù)實(shí)、高效、常態(tài)的城市道路交通管理機(jī)制。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)此次“交通秩序百日整治”要實(shí)現(xiàn)以下5項(xiàng)目標(biāo)：
（一）路面車(chē)輛行駛暢通有序；
（二）車(chē)輛營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)合法規(guī)范；
（三）道路交通基礎(chǔ)設(shè)施便捷高效；
（四）農(nóng)用車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)管理科學(xué)務(wù)實(shí)；
（五）機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員和行人遵守交通法規(guī)的意識(shí)明顯提高；
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及人員分工
成立延吉市“交通秩序百日整治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：××* 市委常委、政法委書(shū)記
副組長(zhǎng)：××* 市政府副市長(zhǎng)
××* 市政府副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)
成 員：××* 市委政法委副書(shū)記、市綜治辦主任
××* 市委宣傳部副部長(zhǎng)
××* 市建設(shè)局局長(zhǎng)
* * 市交通局局長(zhǎng)
××* 市工商局局長(zhǎng)
××* 市公安局政委
××* 市城市管理行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)
××* 市農(nóng)業(yè)管理局副局長(zhǎng)、市農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)
××* 吉鐵分局延吉車(chē)務(wù)段段長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“交通秩序百日整治”活動(dòng)及宣傳報(bào)道和綜合工作，辦公室主任：××*（兼）。
成立4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作組。
（一）車(chē)輛行駛及停靠秩序整治組
組 長(zhǎng)：××* 市公安局政委
成 員：××* 市公安局副局長(zhǎng)、市公安交警大隊(duì)教導(dǎo)員
××* 市交通局副局長(zhǎng)
××* 市農(nóng)業(yè)管理局副局長(zhǎng)、市農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)
（二）營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)整治組
組 長(zhǎng)：××* 市交通局局長(zhǎng)
成 員：××* 市交通局副局長(zhǎng)、市交通運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)
××* 市工商局副局長(zhǎng)
××* 市公安交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
××* 市交通局出租車(chē)管理所所長(zhǎng)
××* 市公安局出租車(chē)派出所所長(zhǎng)
（三）道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組
組 長(zhǎng)：××* 市建設(shè)局局長(zhǎng)
成 員：××* 市建設(shè)局副局長(zhǎng)
××* 市交通局副局長(zhǎng)
××* 市城市管理行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)
××* 市公安交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)
××* 延吉火車(chē)站派出所所長(zhǎng)
（四）機(jī)動(dòng)車(chē)及非機(jī)動(dòng)車(chē)治安整治組
組 長(zhǎng)：×× 市公安局副局長(zhǎng)
成 員：××* 市公安局刑警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
××* 市公安交警大隊(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)管理所所長(zhǎng)
設(shè)立道路交通秩序整治咨詢(xún)團(tuán)，成員包括：××* ××××等。
四、方法、步驟
（一）調(diào)查研究階段（2006年5月18日—2006年5月23日）
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員對(duì)全市道路交通秩序進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取咨詢(xún)團(tuán)成員意見(jiàn)，確定整治和建設(shè)重點(diǎn)。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2006年5月24日—2006年5月31日）
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合各專(zhuān)項(xiàng)整治組意見(jiàn)，制定總體工作方案，各專(zhuān)項(xiàng)整治組結(jié)合本部門(mén)工作制定具體實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行部署，層層動(dòng)員并簽訂責(zé)任書(shū)，利用各新聞媒體大力營(yíng)造輿論氛圍。
（三）整治和建設(shè)階段（2006年6月1日—2006年8月10日）
按照總體方案和實(shí)施方案，各專(zhuān)項(xiàng)整治工作組投入工作，邊整邊改，對(duì)交通秩序進(jìn)行整治，加大處罰力度，對(duì)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)治安進(jìn)行治理。辦公室組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，并編發(fā)《“交通秩序百日整治”快訊》通報(bào)情況。
（四）總結(jié)表彰階段（2006年8月11日—2006年8月18日）
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各專(zhuān)項(xiàng)整治工作組總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展情況，對(duì)今后的道路交通秩序管理提出合理化建議，并就編制延吉市道路交通管理規(guī)劃提出構(gòu)想。召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)有功人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五、工作重點(diǎn)
各部門(mén)在依法履行職責(zé)，對(duì)交通秩序進(jìn)行嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上重點(diǎn)整治以下3個(gè)方面的問(wèn)題。
（一）路面交通秩序問(wèn)題
車(chē)輛行駛及停靠秩序整治組組織警力維護(hù)車(chē)輛行駛及停靠秩序，整治的重點(diǎn)車(chē)輛是：市內(nèi)小公共汽車(chē)和出租車(chē)輛以及農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、摩托車(chē)。整治的重點(diǎn)區(qū)域是：西市場(chǎng)周邊、火車(chē)站站前廣場(chǎng)、人民路、光明街、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)大門(mén)前、水上市場(chǎng)早市、小營(yíng)市場(chǎng)、鐵南和北大夜市。整治的重點(diǎn)問(wèn)題包括：車(chē)輛超員、超載、超速，不按規(guī)定停靠、城區(qū)鳴笛以及占道經(jīng)營(yíng)和教練車(chē)不按規(guī)定路線行駛等。
（二）營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)秩序問(wèn)題
營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)整治組組織人力整頓車(chē)輛營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)秩序。重點(diǎn)是出租汽車(chē)不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器、異地營(yíng)運(yùn)以及貨運(yùn)汽車(chē)外掛牌照等問(wèn)題。
（三）道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題
道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組對(duì)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，確定各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)、站主體功能,使其分布合理、方便乘客,做到車(chē)輛、乘客及行人合理有序流動(dòng);清理城區(qū)道邊水果攤、雨搭等違章建筑和各類(lèi)集貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)、擺攤;清理全市已修建的地下停車(chē)場(chǎng)改變用途挪作它用的各類(lèi)建筑、經(jīng)營(yíng)單位;強(qiáng)化城區(qū)交通封閉、半封閉道路施工申報(bào)機(jī)制。重點(diǎn)是：完善人民路西市場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)和火車(chē)站站前廣場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，調(diào)整部分路段的停車(chē)泊位，在西市場(chǎng)周邊設(shè)立單行線，增設(shè)電子監(jiān)控、抓拍設(shè)施。
六、工作要求
一是提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，樹(shù)立和落實(shí)以人為本、科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展全市交通秩序集中專(zhuān)項(xiàng)整治工作對(duì)于改善群眾生活質(zhì)量，提高城市品位，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大意義和作用，把思想統(tǒng)一到市委、市政府、市綜治委的部署上來(lái)。各整治工作組要制定具體的實(shí)施方案，與相關(guān)單位簽訂責(zé)任書(shū)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。
二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。執(zhí)法各部門(mén)要以此次活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，解決少數(shù)干部在思想認(rèn)識(shí)和執(zhí)法管理方面存在的不敢管、不愿管，責(zé)任心不強(qiáng)等突出問(wèn)題，統(tǒng)一執(zhí)法思想，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、大膽管理，對(duì)各類(lèi)交通違法行為嚴(yán)管重罰，杜絕“說(shuō)情風(fēng)”的干擾。
三是加強(qiáng)督促、檢查，推動(dòng)措施落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要按照整治方案確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求明確部門(mén)責(zé)任，分解細(xì)化任務(wù)，狠抓整治措施的督導(dǎo)、落實(shí)。市專(zhuān)項(xiàng)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組要成立聯(lián)合督查組，加強(qiáng)對(duì)整治行動(dòng)有關(guān)部門(mén)工作落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查，定期對(duì)整治工作情況進(jìn)行通報(bào)。宣傳部組織新聞媒體加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督，組織記者進(jìn)行跟蹤報(bào)道，對(duì)交通違法行為單位和個(gè)人進(jìn)行公開(kāi)曝光和輿論譴責(zé)。
四是加強(qiáng)情況報(bào)告和信息報(bào)送工作。各有關(guān)部門(mén)每周要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告一次工作進(jìn)展情況，并及時(shí)報(bào)告工作中存在的問(wèn)題，整治活動(dòng)結(jié)束后上報(bào)工作總結(jié)。
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