關(guān)于對×市第十一個五年規(guī)劃綱要的建議
關(guān)于對《××市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的建議就《××市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》來說，有這樣幾點建議：
一、要體現(xiàn)號召性。現(xiàn)在看，這個《綱要》對未來五年的規(guī)劃已經(jīng)很宏偉了，但我覺得在一些具體工作上最好還應(yīng)該進(jìn)一步作以前景性的描繪，尤其是能用數(shù)字描述的用數(shù)字描述，能用語言描述的用語言描述，體現(xiàn)出市委、市政府對未來五年發(fā)展的信心和決心。
比如，“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”一章，最好說明到“十一五”期末，全市要有多少個村達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使多少人口享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果，借以鼓舞人心，振奮精神。
二、要體現(xiàn)針對性。就是安排的工作任務(wù)要抓住要害，有針對性地進(jìn)行部署，真正做到有的放矢。
就工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，我覺得除了規(guī)劃中所說的發(fā)展醫(yī)藥、化工、食品、麻紡、機(jī)械、建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶外，最重要的還是要上項目，培育特色知名品牌。可以說，工業(yè)要發(fā)展，必須得有項目作支撐，必須得有品牌作保障，這方面必須得加強(qiáng)，在未來五年內(nèi)應(yīng)該有大的突破。
再比如，社會主義新農(nóng)村建設(shè)一章，第一個大題“加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”中的第一小題“鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力”，應(yīng)增加“完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系”的內(nèi)容。因為現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作普遍存在力量薄弱、體制不順、效果不明顯的問題，很難適應(yīng)科技興農(nóng)的需要，急需加大工作力度進(jìn)行改革完善。這也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的現(xiàn)實選擇。
再一個就是“全面深化農(nóng)村改革”一題中，應(yīng)把發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊伍點一點。因為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人是農(nóng)村中介組織的基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)牢靠，才能發(fā)展壯大。
再一個就是第五章“優(yōu)化升級服務(wù)業(yè)”中，應(yīng)把改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的內(nèi)容加進(jìn)去。因為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在各市縣還占有一定比例，在發(fā)展上還需要進(jìn)一步研究措施。
另外，農(nóng)村民主管理和鄉(xiāng)風(fēng)文明，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，應(yīng)多著一些筆墨，點出未來五年的戰(zhàn)略性目標(biāo)和措施。
三、要體現(xiàn)嚴(yán)謹(jǐn)性。主要是就結(jié)構(gòu)而言，要前后照應(yīng)，能合并同類項的合并同類項，是一個事的放到一起說。
比如，第八章專列了一個“深化各項改革”的題，而在“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”一章中，還有“全面深化農(nóng)村改革”的內(nèi)容。實際上農(nóng)村改革也是深化各項改革的題中應(yīng)有之義。因此，建議把農(nóng)村改革拿到“深化各項改革”中來闡述，這樣使結(jié)構(gòu)更加嚴(yán)謹(jǐn)。
再比如，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”一章中第五、六題，有些內(nèi)容與前面四個題有重復(fù)，是否考慮并列。尤其是第六題的有些思想、觀點，能否放到冒中進(jìn)行體現(xiàn)。
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