煤礦法制宣傳教育工作意見
各黨支部：二○○五年是貫徹黨的十六屆四中全會精神，落實“四五”普法宣傳計劃的最后一年，也是最重要、最關(guān)鍵的一年，為進一步加大依法普法力度，推動企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展和穩(wěn)定大局，努力提高全體職工的法律素質(zhì)，全面推進依法治企能力，創(chuàng)建和諧礦區(qū)，促進企業(yè)三個文明建設(shè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)就全年法制宣傳教育工作提出如下意見：
一、明確思想，加強領(lǐng)導(dǎo)
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實黨的十六屆四中全會精神，圍繞企業(yè)中心工作，按照“四五”普法規(guī)劃確定的“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的目標要求，深入開展法制宣傳教育和依法治企工作，努力提高全體職工的法律素質(zhì)，增強職工的法制觀念和依法辦事能力，提高全體職工的法制化水平，促進企業(yè)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)建和諧的礦區(qū)環(huán)境。
礦成立法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，礦黨委書記任組長、礦黨委副書記任副組長，兩井黨總支書記、政工部部長、礦黨政辦主任、群工部部長、安監(jiān)部部長、財資部部長等為成員。設(shè)立法制宣傳教育活動辦公室，辦公室設(shè)在政工部。
二、突出重點，整體推進
1、深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小平民主法制理論、江澤民關(guān)于加強法制建設(shè)的重要論述和黨的依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本內(nèi)容，學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律，學(xué)習(xí)宣傳《安全生產(chǎn)法》、《合同法》、《經(jīng)濟法》等有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)宣傳社會主義市場經(jīng)濟的法律法規(guī),學(xué)習(xí)宣傳國家行政管理的法律法規(guī),學(xué)習(xí)宣傳廉政建設(shè)的政策法規(guī)，注重培養(yǎng)職工的現(xiàn)代法制觀念和良好的職業(yè)道德，推進依法治企進程。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)法用法工作中的示范帶頭作用。組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)以《中華人民共和國憲法》為核心的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨員“兩個條例”，經(jīng)濟法、勞動法等法律法規(guī)，使領(lǐng)導(dǎo)干部了解掌握企業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)，做到依法治企。
3、全礦經(jīng)營管理人員要學(xué)習(xí)《公司法》、《合同法》、《經(jīng)濟法》、《勞動法》、《工會法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律法規(guī)，加強社會主義市場經(jīng)濟和環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展等方面的法律法規(guī)的宣傳，做到依法經(jīng)營、依法治企。
4、抓好廣大職工《安全生產(chǎn)法》、《合同法》、《勞動法》、《江蘇省信訪條例》、《江蘇省綜合治理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，讓職工知法懂法，學(xué)會運用法律手段維護自己的合法權(quán)益。堅持德治與法治相結(jié)合，組織職工學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》，提高職工道德水平，提高職工的責(zé)任意識，積極防范和打擊各種違法犯罪分子行為，促進礦區(qū)和諧穩(wěn)定，維護企業(yè)的健康快速發(fā)展。
三、掌握方法，擴大范圍
1、深入貫徹落實“四五”普法規(guī)劃，認真實施《江蘇省法制宣傳教育條例》，全面提高全礦職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，全面提高企業(yè)法治化管理水平，自覺運用法律手段進行管理。
2、法制宣傳教育要根據(jù)實際工作需要，運用集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方法，集中學(xué)習(xí)可采取開會學(xué)習(xí)、講課、座談討論、舉行小游戲、培訓(xùn)等方式進行，自學(xué)可要求職工有針對性地學(xué)習(xí)一些法律常識，通過舉辦法律知識小競答、考試等形式進行檢驗，不斷調(diào)動職工學(xué)法的積極性。
3、運用“兩個條例”對黨員干部進行黨紀條規(guī)的學(xué)習(xí)教育，組織收看廉潔錄像片，進行廉潔大討論等活動，讓黨員干部明確自己的權(quán)利和義務(wù)，提高廉潔自律意識，增強拒腐防變的能力。
4、利用干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，舉辦有關(guān)法律法規(guī)知識講座，對新聘委任干部進行任職前有關(guān)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高干部依法決策、依法管理的能力。
5、要把法制宣傳教育的內(nèi)容列入職工黨訓(xùn)班、政訓(xùn)班、安全培訓(xùn)班、上崗培訓(xùn)班等內(nèi)容中去，普及有關(guān)法律法規(guī)知識。
6、各黨支部對本單位職工要建檔立卡，排出重點幫教對象，每月定期找他們談心，了解他們的所思所想，有針對性地進行法制教育。對一些違紀職工要實行“一幫一”結(jié)對子，堅持經(jīng)常與他們交流，在他們遇到困難的時候，幫助解決思想問題和實際問題。
四、完善制度，規(guī)范運行
1、學(xué)習(xí)制度。各黨支部每月至少組織職工進行一次相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)時間不少于2小時；出一期法制宣傳專欄；張?zhí)ㄖ菩麄鳂苏Z，營造以法治企的濃厚氛圍。
2、組織制度。各黨支部要設(shè)立法制宣傳教育工作小組，黨支部書記為小組長，在班組內(nèi)設(shè)法制教育宣傳員，建立以黨政工團、班組長、宣傳員等成員組成的法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮法制宣傳教育小組的職能作用，及時宣傳礦有關(guān)法律法規(guī)，逐步推進依法治企工作。
3、聯(lián)系制度。各黨支部要確定一名法制宣傳聯(lián)絡(luò)員，每季度將本單位的法制宣傳教育情況上報礦法制宣傳教育辦公室，以便及時了解情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗。
4、考試制度。培訓(xùn)班在培訓(xùn)結(jié)束后，要組織培訓(xùn)人員進行考試，各黨支部每年上半年對新編法律法規(guī)要組織一次全區(qū)干部職工的學(xué)習(xí)考試，并將考試試卷、考試成績備案。對新聘用干部要進行崗前有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)考試，作為干部任職前的考核條件。
5、應(yīng)用制度。運用法律手段參與合同、經(jīng)濟管理等，按照合同審核制度，認真審核、嚴格把關(guān)，杜絕出現(xiàn)不符合法律程序的合同，減少各種糾紛案例的發(fā)生。
五、創(chuàng)新形式，注重效果
1、開展形式多樣的法制宣傳教育活動。開展法律咨詢、法律知識競賽、舉辦法制講座、法制圖片展等活動，運用廣播、電視、宣傳標語等進行大力宣傳，設(shè)立“法律角”，根據(jù)不同時期的特點，開辟法制專欄有針對性地開展法制宣傳教育活動，增強宣傳效果。
2、運用《政工天地》、《龐礦信息》、《安全周刊》、龐礦網(wǎng)站等媒體進行有關(guān)法律法規(guī)知識、典型案例的學(xué)習(xí)宣傳，擴大宣傳范圍，加強法律指導(dǎo)，增強教育效果。
3、播放有關(guān)法制宣傳教育電影、電視片，增強法制宣傳教育的針對性、實效性。
4、開展法制宣傳教育一條街活動，以豐富多彩的內(nèi)容，吸引職工參加，提高職工的參與率。
5、各級干部要帶頭觀看中央電視臺的午間《今日說法》法制欄目，以此提高自身說法能力，并善于運用《今日說法》中的真實內(nèi)容對職工進行法制教育。
6、各黨支部要充分利用本單位的宣傳陣地，除利用好板報外，要充分利用好單位的墻壁，把法制宣傳標語書寫在廠區(qū)內(nèi)、班組內(nèi)醒目的地方，使墻壁成為法制宣傳教育的工具，并達到美化環(huán)境的目的。
7、深化民主法制建設(shè)，開展“法治示范班組”創(chuàng)建活動，每個支部至少選樹一個先進典型，由點到面，穩(wěn)步推廣，把法制宣傳教育與綜合治理工作有機地結(jié)合起來，不斷向縱深方向發(fā)展。
8、深入開展“12.4”法制宣傳日活動，各黨支部要根據(jù)自身特點，積極組織開展一些娛樂性、趣味性的群眾易于接受的法制宣傳教育活動，使法制宣傳教育深入人心。
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