文明城市的申報材料
文明城市的申報材料1
第二條本規程適用于建設部機關直接實施的園林綠化一級企業資質的申報和審批工作等事項的辦理。
第三條建設部城市建設司負責受理園林綠化一級企業資質的申請。
第四條園林綠化一級企業資質的申請人依法應當先向省、自治區建設廳和直轄市園林主管部門（以下稱“省級建設主管部門”）提出申請。省級建設主管部門對申請材料進行初審，然后將初審意見和企業申請材料直接報送建設部。
第五條申請核定一級資質等級的園林綠化企業，應按建設部公告【20xx】278號文件要求提交下列材料：
（一）園林綠化企業資質申請表；
（二）企業工商登記的營業執照、驗資證明和企業章程；
（三）企業原資質證書正、副本與經營手冊；
（四）企業法定代表人和企業技術、財務、經營負責人的任職文件、職稱證書、身份證、參加社保的證明單；
（五）企業資質申請表中所列工程技術和經濟管理人員的職稱證書、身份證、勞動合同、參加社保的證明單；
（六）企業資質申請表所列的中級以上技術工種崗位證書、身份證、畢業證書、勞動合同、參加社保的證明單；
（七）申請表中所列的工程項目業績材料的證明資料；
（八）由具有資格的審計事務所或會計事務所出具近三年的企業財務審計報告，企業近三年的財務決算年報表；
（九）申請表中所列的設施、設備的證明材料及企業業績證明；
第六條建設部城建司收到省級主管部門初審意見和全部申請材料后，即時制作《行政許可申請材料接收憑證》，發送初審機關經辦人。
建設部城建司審查初審后的申請材料，對材料齊全、符合法定形式的行政許可申請，自收到省級主管部門初審意見和全部申請材料之日起，即為受理，不得要求申請人重復提供申請材料。如果經初審的申請材料仍不齊全或者不符合法定形式的，當場或者在五日內制作《行政許可補正材料通知書》，發送申請人（或由初審機關經辦人轉交申請人）。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
對屬于本機關職權范圍，材料（或補正材料）齊全、符合法定形式的申請，在五日內制作《行政許可受理通知書》，發送申請人（或由初審機關經辦人轉交申請人）。申請人對其申請材料實質內容的真實性負責。
第七條建設部城建司對受理的行政許可申請，依法及時組織專家進行評審，經過評審，建設部城建司對行政許可申請進行審查后提出處理意見，報分管部長同意后，依法按時做出行政許可決定。對符合法定條件、標準的，制作《準予行政許可決定書》，發送申請人（或由初審機關經辦人轉交申請人）。
對不符合法定條件、標準的或者申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，制作《不予行政許可決定書》，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第八條建設部做出的`準予行政許可決定，在建設部網站等新聞媒體上予以公告，公眾有權查閱。建設部做出準予行政許可決定后10日內，頒發資質證書。
資質證書分為正本和副本，由建設部統一印制，正、副本具有同等法律效力。資質證書有效期為三年。
第九條建設部城建司應加強對省級主管部門實施行政許可的監督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。
第十條有下列情形之一的，建設部根據利害關系人的請求或者依據職權可以撤銷資質證書：
（一）主管部門工作人員、做出園林綠化企業資質審批決定的；
（二）超越法定職權做出園林綠化企業資質審批決定的；
（三）違反法定程序做出園林綠化企業資質審批決定的；
（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的園林綠化企業頒發資質證書的；
（五）1、依法可以撤銷行政許可的其他情況。
2、被許可人以欺騙、賄賂等不當手段取得園林綠化企業資質的，應當予以撤銷。
第十一條由省、自治區建設行政主管部門、直轄市人民政府園林綠化行政主管部門負責審批的二、三級園林綠化企業資質審批等有關事項，可參照本規程制定實施辦法。
省、自治區建設行政主管部門、直轄市人民政府園林綠化行政主管部門應在批準新的企業資質的一個月內將批準的文件、申報書以及申報資料的電子版按規定報建設部城建司備案。
第十二條其它有關事宜，按《建設部機關實施行政許可工作規程》執行。
文明城市的申報材料2
一、設置依據及適用范圍
為保證城市規劃區內的建設工程的選址和布局符合城市規劃要求，依據《中華人民共和國城市規劃法》第三十條規定，由城市規劃行政主管部門核發《建設項目選址意見書》。
在城市規劃區內進行建設，辦理規劃選址、計劃立項、土地出讓、確定土地規劃用途、舊區改造、臨時用地及臨時建設的項目，應向市規劃局申請辦理《建設項目選址意見書》。
二、申辦程序
1、建設單位在每個工作日（周一至周六，以下同）持有關材料到規劃局窗口（以下簡稱窗口）申報。
2、窗口工作人員在核收申報材料時，如發現有可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；如發現材料不齊全或不符合要求，應當當場告知申請人需補正的全部內容。
3、窗口工作人員在核收申報材料時，應進行項目建設報件登記并注明收件內容及日期。
4、申報材料經窗口工作人員核收后，將申報材料轉項目經辦人。
5、項目經辦人接到窗口轉來的申報材料，經審核認為需補正相關文件，一次性書面告知申請人需補正的全部內容轉窗口，通知申請人補正材料后重新申報。
6、經審核申報材料合格后，項目經辦人進行現場踏查，符合選址要求的項目，報送市規劃局報審辦理。不符合規劃要求的'項目，由經辦人填寫退件說明轉窗口發件。
注：自《建設項目選址意見書》發放之日起六個月內未取得《建設用地規劃許可證》的，該《建設項目選址意見書》自行失效。申請人需要延續依法取得的《建設項目選址意見書》有效期限的，應當在《建設項目選址意見書》有效期限屆滿30日前提出申請。
三、申報材料
申辦《建設項目選址意見書》申請人須提交選址申請，并按要求提供所規定的文件、圖紙、資料進行申報。
1、長春市建設工程建設項目選址意見書申請表；
2、申請單位的工商營業執照或組織機構法人代碼證（復印件）；
3、向長春市規劃局申辦《建設項目選址意見書》的申請；
4、勘測定界圖三份（電子光盤一份）；
5、土地意見函；
6、凈月開發區立項批復；
7、環保主管部門對該建設項目的初審意見；
8、建設用地規劃設計條件單；
9、規劃設計條件圖四份；
10、土地合同復印件；
11、關于辦理《建設項目選址意見書》的法人授權委托書及經辦人身份證復印件（本人出示原件）。
其他選址材料：
重要建設工程或大、中型項目應提供可行性研究報告，或項目建議書。
鍋爐房、加氣站、加油站項目應提供行業行政主管部門批文。
四、建設項目選址申請書內容要求
建設項目選址申請書應當包括下列內容：
（一）建設項目的基本情況
主要是建設項目名稱、性質，用地與建設規模，供水與能源的需求量，采取的運輸方式與運輸量，以及廢水、廢氣、廢渣的排放方式和排放量。
（二）建設項目規劃選址的主要依據
1、經批準的項目建議書；
2、建設項目與城市規劃布局協調；
3、建設項目與城市交通、通訊、能源、市政、防災規劃的銜接與協調；
4、建設項目配套的生活設施與城市生活居住及公共設施規劃的銜接與協調；
5、建設項目對于城市環境可能造成的污染影響，以及與城市環境保護規劃和風景名勝、文物古跡保護規劃的協調。
（三）建設項目選址、用地范圍和具體規劃要求。
注：1、復印件需出示原件。
2、除特殊說明外，報審材料均為一份。
五、收費標準
不收費
文明城市的申報材料3
一、關于需報國務院批準的建設用地范圍問題
（一）《報國務院批準的建設用地審查辦法》規定的需報國務院批準農用地轉用的單獨選址建設項目中，國務院、省級人民政府批準的建設項目是指由國務院、省級人民政府直接行文批復的建設項目，或國務院、省級人民政府有關部門行文批復，但在批復文件中注明經國務院、省級人民政府批準的建設項目。
（二）農用地轉用批準權限在省級人民政府的單獨選址建設項目用地和城市分批次建設用地，涉及征用基本農田，或征用基本農田以外的一般耕地超過35公頃，或征用一般耕地和非耕地總面積超過70公頃的，報國務院批準。
（三）單獨選址建設項目用地是否占用基本農田，按經批準的土地利用總體規劃調整劃定的基本農田保護區范圍認定。確需占用基本農田的，應調整土地利用總體規劃，補劃數量和質量相當的基本農田，依法辦理農用地轉用審批手續；被占用基本農田屬農村集體土地需要征用的，報國務院批準。
二、關于建設用地申請報批有關問題
（四）未納入土地利用總體規劃的單獨選址建設項目，原則上不得提供建設用地。對國務院（包括國務院有關部門和國家計劃單列企業）、省級人民政府批準的交通、能源、水利水電等基礎設施建設項目，雖未納入規劃，但已經通過建設項目用地預審的，按照建設項目用地預審意見的具體要求及時調整規劃。
對在規劃文本中已作安排，但由于選址未定，沒有落實在規劃圖上，或規劃文本和規劃圖上已作安排，但用地位置需作調整的單獨選址建設項目，可以按規定對規劃作局部調整。
（五）城市人民政府申請城市分批次建設用地，地塊選址不得超出土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍。
因特殊原因，小部分建設用地確需超出土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍的，經批準可以按規定對規劃作局部調整。
（六）需報國務院批準農用地轉用、土地征用的單獨選址建設項目用地，涉及使用國有建設用地和未利用地的，一同報批。
（七）水利水電工程壩區、庫區及移民安置等配套設施用地原則上應一次報批；對已經通過建設項目用地預審的大型、特大型水利水電工程，一次報批確有困難的，經國土資源部同意，壩區、庫區及移民安置等配套設施用地可以分別申請和報批；涉及占用農用地和土地征用的，依法辦理農用地轉用和土地征用審批手續，其中涉及占用耕地的，由建設單位負責補充耕地。
（八）需報國務院批準農用地轉用和土地征用的城市分批次建設用地擬開發地塊中，涉及使用國有建設用地、未利用地和農村集體經濟組織使用本集體經濟組織所有建設用地、未利用地的，一同報批。
城市人民政府應根據建設需要和地方財政繳納新增建設用地土地有償使用費能力確定申請新增建設用地面積，并要對新增建設用地土地有償使用費準備情況作出說明。
每個城市每年度申請分批次建設用地一般不超過3個批次。
（九）跨土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍（部分在圈內，部分在圈外）的大中型基預見設施建設項目用地，可按單獨選址建設項目用地報批要求辦理建設用地審批手續。
（十）采礦（油）工程用地，建設單位依據采礦登記機關審批劃定礦區范圍的批復或采礦許可證和經批準的開采方案申請建設用地，并作為建設用地報批必備材料。
建設項目用地涉及壓覆重要礦床和按規定需做地質災害危險性評估的，在建設項目可行性研究階段進行。省級國土資源行政主管部門出具的是否壓覆重要礦床證明材料或壓覆重要礦床的評估報告和按規定審查認定后的地質災害危險性評估報告，作為申請建設項目用地預審和建設用地報批的必備材料。
（十一）呈報單獨選址建設項目用地和城市分批次建設用地時，凡發現存在未批先用等違法用地行為的，須按有關規定進行處理。報批建設用地時附土地行政處罰決定書；涉及對有關責任人員進行處理的，附行政處分決定文件或行政處分建議書。違法用地行為未按有關規定進行處理的，不得呈報建設用地。
三、關于建設用地報批材料有關問題
（十二）按簡化后的文書格式填寫建設用地項目呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案。文書格式及填報說明見附件一。
（十三）按簡化后的要求組織建設用地報批材料。單獨選址建設項目用地報批材料目錄見附件二；城市分批次建設用地報批材料目錄見附件三。
報批材料份數減少為文字材料兩套、圖件材料一套。
（十四）組織建設用地項目報批材料的土地行政主管部門應對擬征（占）用土地進行現場踏察，復核土地權屬。單獨選址建設項目用地，將土地權屬復核情況填寫在“征用土地方案”的“權屬狀況”欄中；城市分批次建設用地，除在“征用土地方案”的“權屬狀況”欄中填寫土地權屬復核情況外，須填寫“建設擬征（占）用土地權屬匯總表”，文書格式見附件四。
（十五）建設用地勘測定界技術報告書和勘測定界圖須達到原國家土地管理局的.《建設項目用地勘測定界技術規程（試行）》的技術要求，并按國家和集體兩種土地所有性質和農用地、建設用地、未利用地三種地類分別匯總面積。
建設用地報批地類歸并標準見附件五。
（十六）建設用地項目涉及土地利用總體規劃局部調整的，需填報“土地利用總體規劃局部調整方案”，與建設用地報批材料一并報批。文書格式見附件六。
（十七）單獨選址建設項目用地涉及多個省（自治區、直轄市）或在省（自治區、直轄市）內涉及多個市、縣的，由有關省（自治區、直轄市）根據工程年度投資計劃，組織相關市、縣土地行政主管部門分別準備報批材料，省級土地行政主管部門匯總情況后，以省（自治區、直轄市）為單位報批。
（十八）城市分批次建設用地應由市、縣土地行政主管部門組織報批材料。市轄區或開發區組織的建設用地報批材料，須經市、縣土地行政主管部門審核同意后上報。
（十九）單獨選址建設項目各功能分區的名稱和內容須與建設用地指標文件中規定的名稱相一致。
（二十）省級人民政府申請單獨選址建設項目用地和各城市分批次建設用地，均應單獨擬文呈報國務院；城市分批次建設用地請示文件中不注明年度和批次編號，有關內容在報批材料中反映。
農用地轉用批準權限在省級人民政府的單獨選址建設項目用地和城市分批次建設用地，涉及征用土地需報國務院批準的，省人民政府建設用地請示文件中要注明批準農用地轉用和補充耕地的有關情況，報批材料不再報送農用地轉用方案、補充耕地方案及有關附件。
四、關于地方各級土地行政主管部門審查報批責任有關問題
（二十一）縣級土地行政主管部門負責做好土地權屬復核、征地調查、補充耕地等前期工作，對建設單位的用地申請材料進行審查；對符合申請用地條件的，及時組織報批材料，在收到用地申請材料后的30個工作日內完成上報工作。
（二十二）市（地、州）級土地行政主管部門對縣級土地行政主管部門組織的報批材料進行復核，符合報批條件、報批材料齊全的，在收到報批材料5個工作日內審查完畢，報同級人民政府審核后上報。
（二十三）省級土地行政主管部門須實行內部會審制度，對建設用地報批材料進行全面審查。對符合要求的報批材料，在收到報批材料后的15個工作日內完成內部會審，提出審查意見，報省級人民政府審核。在省級人民政府向國務院呈報建設用地請示文件時，及時將報批材料報送國土資源部，并保證呈報資料的真實性、合法性和準確性。
（二十四）建設用地項目經審查需補充完善報批材料的，省級土地行政主管部門在接到通知后的15個工作日內，組織有關市、縣土地行政主管部門和有關單位將所需材料報送國土資源部。
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