防汛機動搶險隊典型事跡材料
防汛機動搶險隊典型事跡材料
根據自治區黨委、政府召開全區第四批駐村工作總結表彰暨第五批駐村工作動員大會精神，要求貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，特別是“治國必治邊、治邊先穩藏”的重要戰略思想和“努力實現西藏持續穩定、長期穩定、全面穩定”的重要指示，貫徹落實俞正聲主席提出的“依法治藏、長期建藏、爭取人心、夯實基礎”的重要原則。自治區水利廳黨組高度重視，于12月15日召開水利廳系統動員大會，選派第五批駐村工作隊深入一線開展創先爭優強基礎惠民生活動，同時，周建華副廳長于12月19日親自護送駐村工作隊進駐各駐村點。
區防汛機動搶險隊第五批駐村隊員自12月19日進駐日喀則地區定日縣協格爾鎮秋來村以來，按照區黨委關于深入開展創先爭優強基礎惠民生活動的工作部署，結合水利廳黨組對駐村工作隊的要求，依托水利系統專業技術優勢，通過走村入戶、實地調查，深入開展了全村村民家庭基本情況、住房現狀、耕地面積、牲畜及家禽飼養狀況、農業生產機械擁有情況、醫療保險、經濟收入、貧困原因等方面的調查研究。
一、基本情況
日喀則市定日縣協格爾鎮秋來村位于定日縣北部，喜馬拉雅山北側，是以朋曲支流甲裸藏布為灌溉支撐的谷地農業村。距定日縣城7km，日喀則市269km。地理坐標東經87°5'50″，北緯28°43'，海拔高度4500m, 幅員面積約32km2。
（一）氣候特征。秋來村據西藏首府拉薩500多公里，屬高原溫帶半干旱氣候區，具有高原干濕季節分明的的大陸氣候特點。太陽輻射強烈、晝夜溫差大，平均氣溫低，降水量小、蒸發量大，空氣稀薄等特點。
（二）人口及耕地情況。全村主要以農業為主，種植的主要農作物有青稞、小麥、油菜、豌豆、土豆等。全村有耕地面積333.6畝，草場面積2.14萬畝；播種面積333.6畝，其中：糧食播種面積217.7畝，經濟作物面積15.7畝，其他作物面積100.2畝，糧食總產量15萬斤，人均糧食產量649.4斤（含青稞、油菜、豌豆等）。2015年終牲畜存欄948頭（只、匹），其中大牲畜167頭、小牲畜781只。由于地處高海撥地區，資源匱乏，加之土地十分貧瘠，嚴重制約了農牧業的發展，因此，秋來村村民一直處于貧困階段。 截至2015年12月，全村共有居民51戶231人，其中，男性111人、女性120人，勞動力132人。
（三）能源交通通訊情況。2014年建成了大電網覆蓋，極大低方便了群眾生活用電；連接秋來村的協盆公路為砂石道路，路況極差，2013年在第二批駐村工作隊的積極爭取下，協調資金100余萬元對協格爾鎮至秋來村段進行了整治維修，一度為群眾出行帶來了極大的便利。近年來由于協盆公路車流量大且多為重型車輛致使道路嚴重損壞，相關部門現在維修中，同時，縣鄉公交車未開通，群眾出行不便；本村屬移動、聯通信號網絡鋪蓋區域，通訊較為方便。
（四）水利設施情況。2011年10月25日，在區黨委的統一安排下，自治區水利廳防汛機動搶險隊駐定日縣協格爾鎮秋來村工作隊進駐了秋來村。駐村工作隊利用政策及自身優勢，在區水利廳黨組、區防汛機動搶險隊黨委的大力支持下，在連續幾批駐村工作隊的共同努力下，(www.ycxgx.cn)積極爭取項目為秋來村建設完成了以下項目：一是甲裸藏布4.1千米防洪工程2012年3月建成。二是卡瓊水塘、卡瓊水渠、于2013年建成。三是然久溝防洪設施2014年建成。四是卡瓊水渠改擴建工程2015年竣工。目前秋來村的基礎水利設施基本完善。
（五）村民素質和文化建設情況。由于該村特殊的交通地理狀況、落后的經濟發展狀況和傳統觀念的根深蒂固，村民受教育程度較低，全村231人中，初中文化33人，僅占村民總數的14%。，小學文化的21人；適齡入學兒童7人，大學在校生1名、分別就讀于定日縣小學、成都西南民族大學。
（六）經濟發展情況。目前，秋來村以農業為主，牧業因草場貧瘠，經濟收入幾乎為零，農業生產多為廣種薄收，2015年該村糧食總產量15萬斤，人均占有糧食649.4斤，農村經濟總收入82.1萬元，人均純收入3552元。
（七）基層組織建設。秋來村黨支部和村委會健全，均為2014年新改選，人員配備齊全。
黨組織建設：全村有中共黨員13人；其一名，中女性50歲以上4人， 22—45歲9人；其中3名為初中文化，其他文化程度為小學。黨支部由2人組成，均為男性，年齡分別為38歲和52歲。
村黨支部通過開展黨員先進性教育活動，健全了村級黨組織及農牧民黨員保持先進性十項制度。黨組織每年開展二、三次活動，主要學習上級會議和文件精神，組織黨員開展水渠清淤、打掃衛生等活動。村黨支部未開通黨員現代遠程教育設備。
村民委員會：村民委員會由4組成，其中38-41歲1人，41—50歲2人，50歲以上的1人；均為小學文化。村民委員會規章制度完善。
團組織：全村有團員3人，初中文化3人，均為男性。
（八）社會治安情況。秋來村無寺廟，也無群眾在寺廟中作僧尼，無境外關系，全村群眾中無3.14涉案人員，也沒有參加過分裂破壞活動的人員，社會基礎較好。社會治安案件、資源糾紛案件較少，村級組織較為健全，獲評定日縣綜治委“平安村”稱號。
二、存在的突出問題
一是人地矛盾突出，人均占有耕地1.4畝，發展空間狹小；二是資源匱乏，嚴重制約了經濟發展；三是結構單一，目前仍以生產糧食為主，經濟作物比重僅占6.4%（經濟作物為油菜），生產效益不高；四是農民科技文化素質普遍較低，參與各種科技培訓的機會較少，適用技術推廣難度很大，農業生產科技含量較低。
三、對策與措施
（一）調整生產結構。開墾具備條件的荒地，增加土地耕種面積，在保障口糧的前提下調整種植結構。同時，加大牛羊出欄，加快周轉，緊緊圍繞轉變農業發展方式做文章。
（二）提高群眾的科技文化素質，加大培訓力度。采取“請進來走出去”的辦法，請縣農業科技人員為群眾授課，提高科學種田技術水平。重點選擇有一定文化素質的群眾到農業強縣參觀學習，引進推廣實用技術，不斷提高糧食單產，為農業發展提供有效的科技支撐。
（三）加強組織領導，培養黨員致富帶頭人。有序組織富余勞動力外出務工，拓寬增收渠道，增加現金收入。同時，選擇有文化、有責任心的年輕人學習實用技術，增強就業能力，建立相對穩定的收入渠道，以“一人帶一戶”的辦法，不斷提高當地群眾的生產生活水平。
（四）堅持“四個全面”戰略布局。牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念、嚴謹實施精準扶貧政策，改善民生，提高群眾社活水平和質量，扎實推進西藏經濟社會發展和長治久安，同全國一道到2020年全面建成小康社會。
（五）強化基層組織建設，構筑維護穩定的防火墻。緊緊圍繞“五個好”的要求，抓好以村黨支部為核心的基層組織建設，健全“三會一課”等黨內生活制度，堅持黨的群眾路線、踐行“三嚴三實”要求、發揚黨的優良傳統，逐步實現基層組織的規范化、制度化，不斷壯大黨團員干部隊伍，夯實黨在西藏的執政根基、鞏固黨在西藏的執政地位，把村黨支部建設成為帶領群眾推進西藏跨越式發展和長治久安、全面建設小康社會的堅強戰斗堡壘。
在認真完成好“5+3”任務及落實好“十項維穩措施”，確保基層和諧穩定的同時，結合“十三五”規劃，認真貫徹區黨委關于把拓寬致富門路作為第一要務，幫助秋來村謀劃實施好致富項目，幫助群眾增收致富。全面貫徹“旗幟鮮明、針鋒相對、掌握主動、爭取人心、強基固本”的方針，以感黨恩教育作為重要載體，宣傳新時期黨的路線方針政策，尤其是黨的十八屆五中全會和中央第六次西藏工作座談會精神、自治區黨委八屆七次全委會議精神，讓群眾真正明白惠在何處、惠從何來，增強“五個認同”，打牢群眾基礎。確保秋來村所有貧困戶全部如期脫貧，讓秋來村全體村民都過上幸福美好的小康生活。
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