加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)國有（集體）資產(chǎn)管理工作通知
加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)國有（集體）資產(chǎn)管理工作
昆山開發(fā)區(qū)、花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府：
今年以來，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)“請各鎮(zhèn)重視集體資產(chǎn)的管理，請財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督”的要求，市財(cái)政局、市國資辦在千燈鎮(zhèn)先行開展了國有（集體）資產(chǎn)清查管理試點(diǎn)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)國有（集體）資產(chǎn)管理，現(xiàn)就加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)國有（集體）資產(chǎn)管理工作提出以下要求。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)國有（集體）資產(chǎn)管理的重要性和緊迫性
近年來，各區(qū)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)所屬國有（集體）資產(chǎn)管理工作較為重視，使區(qū)鎮(zhèn)國有（集體）資產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但與此同時(shí)，在國有（集體）資產(chǎn)管理中，還存在一些問題，主要是：資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作普遍較弱，資產(chǎn)賬務(wù)管理較為混亂，有的資產(chǎn)有賬無物，有的資產(chǎn)有物無賬等等；在對(duì)外投資、資產(chǎn)出售和出租等方面，沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范性制度；資產(chǎn)的保值增值目標(biāo)沒有得到有效貫徹。因此，加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)資產(chǎn)管理工作已經(jīng)刻不容緩。
二、高度重視，常抓不懈，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)國有（集體）資產(chǎn)管理
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)鎮(zhèn)都要成立以主要行政負(fù)責(zé)人為組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成的區(qū)鎮(zhèn)資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全權(quán)負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)的國有（集體）資產(chǎn)管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常管理。
2.開展資產(chǎn)清查。采取“切塊包干，分塊清查”的辦法，通過“單位自查、分塊核查、財(cái)政匯總”的形式，進(jìn)一步摸清資產(chǎn)的家底，健全相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體系。資產(chǎn)清查范圍包括：下屬各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、街道辦事處、旅游公司、敬老院、公墓、自來水廠、污水處理廠、資產(chǎn)公司、房產(chǎn)公司的資產(chǎn)，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)改制剝離資產(chǎn)，政府及直屬單位資產(chǎn)，政府對(duì)外投資資產(chǎn)，道路、橋梁、綠化、公園資產(chǎn)等。在資產(chǎn)清查過程中，對(duì)有賬無物和有物無賬的資產(chǎn)要逐項(xiàng)查明原因，由區(qū)鎮(zhèn)資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論提議上述資產(chǎn)的處理方式，報(bào)黨委、政府審核批準(zhǔn)后，由相關(guān)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。
3.建立管理制度。各區(qū)鎮(zhèn)在摸清家底的基礎(chǔ)上，根據(jù)“保值增值、公開透明、強(qiáng)化管理”的原則，明確資產(chǎn)管理主體，健全資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)報(bào)表月報(bào)制度，建立資產(chǎn)形成和處置的報(bào)批制度、資產(chǎn)毀損的責(zé)任追究制度和資產(chǎn)租售公開化制度，形成覆蓋資產(chǎn)購置、運(yùn)行、處置全過程的規(guī)范管理制度體系，使資產(chǎn)管理有章可循，有據(jù)可依。
4.加強(qiáng)日常管理。區(qū)鎮(zhèn)資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照各自建立的資產(chǎn)管理制度，采取“分塊管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，財(cái)政監(jiān)管”的模式，加強(qiáng)日常管理，確保國有（集體）資產(chǎn)保值增值。
三、精心組織，狠抓落實(shí)，推動(dòng)國有（集體）資產(chǎn)管理規(guī)范運(yùn)行
規(guī)范和加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理，對(duì)于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，化解日益嚴(yán)峻的財(cái)政收支矛盾，推動(dòng)各區(qū)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展具有重要意義。各區(qū)鎮(zhèn)要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，認(rèn)真謀劃，妥善推進(jìn)，在12月底前完成資產(chǎn)清查、張榜公示、損溢處置、建立制度等工作，使區(qū)鎮(zhèn)資產(chǎn)管理盡早納入規(guī)范化、正常化的軌道。
以上通知，請認(rèn)真落實(shí)。
昆 山 市 財(cái) 政 局
昆山市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室
二ОО九年十一月三日
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