中國(guó)海關(guān)外貿(mào)貨物進(jìn)出口申報(bào)介紹
一、申報(bào)的含義申報(bào)是指報(bào)關(guān)人在規(guī)定的期限按照海關(guān)規(guī)定的形式和要求向海關(guān)報(bào)告進(jìn)出口貨物的情況，申請(qǐng)海關(guān)按其申報(bào)的內(nèi)容放行進(jìn)出口貨物的一項(xiàng)法律行為。進(jìn)出口貨物的申報(bào)應(yīng)由具備法定報(bào)關(guān)資格的報(bào)關(guān)員代表報(bào)關(guān)人向海關(guān)辦理。
申報(bào)是辦理進(jìn)出口貨物進(jìn)出境通關(guān)手續(xù)的第一個(gè)環(huán)節(jié)。申報(bào)是整個(gè)進(jìn)出境通關(guān)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)，海關(guān)將根據(jù)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的申報(bào)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)申報(bào)的進(jìn)出口貨物進(jìn)行審核、查驗(yàn)、征稅、統(tǒng)計(jì)、放行，并對(duì)其中的申報(bào)不實(shí)等走私違規(guī)行為進(jìn)行處罰。
二、申報(bào)的時(shí)限
1、進(jìn)口貨物的申報(bào)時(shí)限
為了促使進(jìn)口貨物盡快辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，加快口岸通關(guān)效率，海關(guān)法對(duì)進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)時(shí)限作了明確規(guī)定。《海關(guān)法》第二十四條明確規(guī)定：“進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)”向海關(guān)申報(bào)，最后一天為法定節(jié)假日的，順延至節(jié)假日結(jié)束后的第一個(gè)工作日。
進(jìn)口貨物的收貨人及其代理人超過(guò)規(guī)定期限未向海關(guān)申報(bào)的，自申報(bào)期限到期次日起，到申報(bào)日為止，每日向海關(guān)交納相當(dāng)于進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的0.5％o的滯報(bào)金。
應(yīng)繳滯報(bào)金=進(jìn)口貨物完稅價(jià)格×滯報(bào)天數(shù)×滯報(bào)金征收率
滯報(bào)金的起征點(diǎn)為人民幣10元，構(gòu)成滯報(bào)但計(jì)算所得的滯報(bào)金金額低于起征點(diǎn)的，海關(guān)免于征收滯報(bào)金。
根據(jù)海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)口貨物的收貨人及其代理人自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過(guò)三個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，其進(jìn)口貨物由海關(guān)依法提取變賣處理(不宜長(zhǎng)期保存的，海關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況提前處理)，所得價(jià)款在扣除運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存等費(fèi)用和稅款后，尚有余款的，自貨物依法變賣之日起一年內(nèi)，經(jīng)收貨人申請(qǐng)，予以發(fā)還；其中屬于國(guó)家對(duì)進(jìn)口有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提交許可證件而不能提供的。不予發(fā)還。逾期無(wú)人申請(qǐng)或者不予發(fā)還的，上繳國(guó)庫(kù)。
對(duì)于進(jìn)口貨物中屬于溢卸、誤卸的，應(yīng)自運(yùn)輸工具卸貨之日起三個(gè)月內(nèi)，向海關(guān)辦理退運(yùn)出口或者進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)；必要時(shí)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以延期三個(gè)月。逾期未辦相關(guān)手續(xù)的，海關(guān)按照超期未報(bào)貨物進(jìn)行處理。
2、出口貨物的申報(bào)時(shí)限
為了加強(qiáng)海關(guān)對(duì)出口貨物的監(jiān)管，切實(shí)保證出口貨物的實(shí)際出口行為符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，方便誨關(guān)對(duì)出口貨物的監(jiān)控和查驗(yàn)，海關(guān)要求出口貨物在實(shí)際運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后才向海關(guān)申報(bào)。
根據(jù)海關(guān)法的規(guī)定，出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)外應(yīng)當(dāng)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后，裝貨的24小時(shí)以前，向海關(guān)申報(bào)。
有些出口貨物由于產(chǎn)地發(fā)貨或運(yùn)輸途中發(fā)生問(wèn)題等特殊原因，不能在申報(bào)前運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)，出口貨物的發(fā)貨人可以事先向海關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)特準(zhǔn)，提前向海關(guān)申報(bào)。
三、申報(bào)的方式
進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人向海關(guān)申報(bào)貨物的進(jìn)出口，可以同時(shí)采用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單的形式。電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)是在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的背景下，海關(guān)利用現(xiàn)代的數(shù)字信息通訊技術(shù)，允許企業(yè)通過(guò)電子計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將報(bào)關(guān)有關(guān)資料傳輸?shù)教囟ǖ暮ｊP(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)。根據(jù)海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定，電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單與紙質(zhì)報(bào)關(guān)單具有同等的法律效力，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)單證申報(bào)不實(shí)的法律責(zé)任。
四、申報(bào)的手續(xù)
進(jìn)出口貨物的申報(bào)工作一般包括準(zhǔn)備單證、確認(rèn)貨物或提取貨樣、正式報(bào)關(guān)、報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)的修改或撤銷等幾個(gè)環(huán)節(jié)。
1、準(zhǔn)備單證
為了做到依法申報(bào)、如實(shí)申報(bào)，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人及其代理人必須認(rèn)真檢查申報(bào)必備的單證，檢查內(nèi)容主要是單證是否齊全、準(zhǔn)確、有效，單證是否一致等。
通常在向海關(guān)報(bào)關(guān)前應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備齊全海運(yùn)提單，商業(yè)發(fā)票，裝箱單。許可證件等單據(jù)，以便確認(rèn)進(jìn)出口報(bào)關(guān)活動(dòng)的完整性、真實(shí)性與合法性。
2、確認(rèn)貨物或提取貨樣
為了做到依法申報(bào)、如實(shí)申報(bào)，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人及其代理人必須認(rèn)
真檢查貨物，確認(rèn)貨物與申報(bào)單證相一致。進(jìn)口貨物的收貨人在正式向海關(guān)申報(bào)前應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)貨物予以確認(rèn)，確認(rèn)實(shí)際進(jìn)出境的貨物與申報(bào)進(jìn)出境的貨物是否一致。
為了確認(rèn)貨物，進(jìn)口貨物的收貨人在經(jīng)海關(guān)同意后。可以在申報(bào)前查看貨物或者提取貨樣。需要依法檢疫的貨物，應(yīng)當(dāng)在檢疫合格后提取貨樣。
但對(duì)于進(jìn)口貨物在進(jìn)境后，海關(guān)已經(jīng)取得走私違法證據(jù)的，海關(guān)可不予其確認(rèn)貨物的權(quán)利。
進(jìn)口貨物的收貨人如經(jīng)確認(rèn)發(fā)現(xiàn)貨物系境外錯(cuò)發(fā)錯(cuò)運(yùn)，則可以終止申報(bào)程序，按照海關(guān)關(guān)于直接退運(yùn)的規(guī)定，向現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)辦理直接退運(yùn)手續(xù)。
出口貨物的發(fā)貨人在出口貨物運(yùn)入海關(guān)監(jiān)管區(qū)前也應(yīng)當(dāng)確認(rèn)貨物，檢查貨物與申報(bào)單證是否一致，以保證依法申報(bào)和如實(shí)申報(bào)。
3、正式報(bào)關(guān)
正式報(bào)關(guān)是報(bào)關(guān)人對(duì)所申報(bào)的進(jìn)出口貨物的合法性承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的開始。
在實(shí)行報(bào)關(guān)自動(dòng)化和實(shí)行海關(guān)與報(bào)關(guān)企業(yè)電子數(shù)據(jù)交換的口岸，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人及其代理人應(yīng)按照特定的電子格式將申報(bào)數(shù)據(jù)輸入海關(guān)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。海關(guān)計(jì)算機(jī)接到有關(guān)單位傳輸?shù)碾娮訑?shù)據(jù)后進(jìn)行邏輯處理，此時(shí)應(yīng)被視為海關(guān)接受了申報(bào)。進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人及其代理人在海關(guān)接受電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)后，在同時(shí)或一定期限內(nèi)。應(yīng)打印紙質(zhì)報(bào)關(guān)單并隨附其他申報(bào)單證提交給現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)。
在尚未實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)自動(dòng)化的口岸，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人及其代理人在向海關(guān)申報(bào)時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單和其他隨附單證。在這種方式報(bào)關(guān)時(shí)，當(dāng)海關(guān)關(guān)員對(duì)報(bào)關(guān)員所提交的報(bào)關(guān)單證進(jìn)行登記處理時(shí)，意味著海關(guān)接受了申報(bào)。
4、修改資料或撤銷申報(bào)
海關(guān)接受申報(bào)后，報(bào)關(guān)單證及其內(nèi)容不得修改或者撤銷。但有下述正當(dāng)理由的，經(jīng)海關(guān)同意，可以修改資料或者撤銷申報(bào)：
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