鄉鎮團委調研報告
鄉鎮團委調研報告***鎮團委：
關于開展農村青年創業培訓的幾點思考和建議
切實加強農村青年的培訓力度，充分發揮農村青年的先鋒模范和生力軍作用，對于做好“三農”工作具有深遠而有重要的意義。根據這一實際，我們對***鎮開展農村青年培訓情況進行了專題調研，情況如下：
一、****鎮農村青年的基本情況
2010年11月6日由原***鎮和***鎮合并建鎮，因********而得名。該鎮地處**、**、萊蕪三縣市交匯處，總面積***平方公里，人口5萬人，轄**個行政村，耕地面積3.1萬畝。
該鎮有青壯年6000人左右，在本地創業的青年有200人，從年齡上看，30至45歲這一年齡段相對集中，受自然、交通等條件影響，學歷不高仍是一大現狀，大部分為高中、初中學歷，大專以上學歷極少，知識不夠豐富成為制約青年創業的“瓶頸”。
在對20多位青年本地創業者調查中，筆者發現創業項目相對集中，側重于養殖業和種植業，如養牛、養兔、養豬和發展有機蔬菜。這此項目的特點是：一是投資少，效果明顯。二是技術少，操作容易。因項目基本上屬于“農活兒”，對土生生長的本地青年來講，就沒有過多的技術要求，一點就通、一學就會；三是人為少，季節決定。從事養殖業，受自然因素、氣候變化影響較大，通常均為年初放養，年底販賣，規律性強。這此項目大多數所需資金不多，兩三年之內都基本上能收回成本，但由于項目過于單一、重復，產業特色不夠明顯，對爭取政府和民間資金政策支持缺少一定的吸引力。
從全鎮范圍看，農村青年創業尚處于起步摸索階段，絕大多數創業者還屬于個人單干和夫妻雙干，聘請2名以上人員共同創業的除有機蔬菜方面其他的很少。這就為實現以點代面，產生規模效應，繼而推動全村乃至全鎮經濟發展帶來了難度。
二、青年農民創業過程中面臨的幾點主要問題
1、創業資金不足。“創業開頭難，資金是保障”，創業初期，青年創業者雖然手頭有一定的資金，但投入到產業后，手中的“活錢”就不多，同時收回成本還需一段時間，這期間如果要擴大產業規模、改進技術，資金自然捉襟見肘，一位養豬專業戶就曾對筆者反映，他將全部個人積蓄用來購買豬崽，待豬崽長大可以出售，需要百余天時間，這期間如果想多買幾頭豬崽，擴大規模，手中就沒有余錢，只好向金融部門申請貸款，但貸款需要擔保人，自己的親戚不是在外面打工，沒有固定職業，就是自家還承擔著部分生產經營，自己朋友又擔心風險，不敢擔保，只好原地踏步。資金問題已成為農村青年創業最大的攔路虎。
2、缺乏一定技術。隨著新農村建設的蓬勃發展，農村青年眼界進一步開闊，創業熱情得到提高，他們愿意因地制宜，改變傳統產業，引進新技術，發展新產業。但因地處山區，信息相對閉塞，交通不便，對相關技術的掌握存在一定難度，無論請師上門還是外出學藝，資金和時間就成為他們的頭痛問題。
3、創業引導不夠。因本地創業尚屬于新生事物，無論是當地黨委政府還是相關部門對引導青年創業的辦法還不是很多，青年農民由于缺少經驗，導致創業具有一定的盲目性，往往是道聽途說，頭腦一發熱，就開始行動，因對創業的前瞻性思考不足，缺少信息渠道和相關的成熟技術，結果造成中途夭折或舉步艱難的現象比較常見。
三、幾點建議
1、利用多種形式加大對青年創業的資金支持。主要是降低信貸門檻，減少審批程序，進一步擴大農村青年創業申請貸款可用于擔保的財產范圍，對創業貸款利率在同等次的基礎上，實行優惠。同時積極發揮黨員聯保制度，對符合年齡、具有完全民事行為能力、有創業愿望的農村青年，鄉村兩級的黨員干部在其申請創業小額貸款時，充當好擔保人角色。通過這些措施，力爭解決農村青年創業的資金瓶頸問題，提高農村青年初次創業的成功率。
2、多部門聯合加大技術培訓力度。共青團、勞動保障、農業等部門應積極發揮自身職能優勢，實現陣地前移，深入農村大力實施“農村勞動力技能就業計劃”“陽光工程”、(www.ycxgx.cn)等培訓項目，對部分返鄉農村貧困青年實行免費培訓，今年3月份，由**團區委、區農業局等部門針對當前全區有機農業發展，在**鎮舉辦了農村青年春季培訓班，邀請部分農業專家教授為**區南部山區青年農民80多人授課，提高其技能，收到了良好的社會效應和實際作用，增強農村經濟發展活力。
3、進一步加強政府引導。當地政府需加大對農村青年成功創業事例的相關宣傳，積極發揮農村青年創業致富帶頭人作用，力爭實現以點帶面的效果。由政府出面，組織本地符合條件的農村青年實地接受蔬菜產業基地建設、無公害蔬菜栽培技術、農業科技成果轉化與推廣、市場營銷、經營管理等方面的實踐培訓，并且以加盟農村專業合作社的形式進行創業。同時通過政府搭臺，鼓勵青年創業者走集團化道路，實現“農戶+公司+市場”模式，及時提供信息服務，力爭進行規模化生產，進一步提升產業的影響力。
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