市老齡辦年度工作計劃
市老齡辦年度工作計劃今后一個時期我市正處在快速老齡化階段。截止去年底的統計，我市60歲以上老年人已達89萬，占到總人口的16%。市老齡辦會同有關部門的聯合預測報告顯示：到2020年我市60歲以上老年人達到**萬人，占到總人口的20％；之后則進入加速老齡化階段，到2030年前后我市將迎來本世紀的人口老齡化高峰期，屆時全市60歲以上老年人達到200萬，占到總人口的30％左右，進入我市一個高度老齡化的平臺期，并且將一直持續到本世紀末。人口老齡化發展是經濟社會發展和人民生活水平、健康水平提高的重要標志，既為經濟社會發展帶來機遇，也對社會保障和就業、產業結構調整、社會養老服務、老齡產業發展、代際關系和社會和諧等帶來重大挑戰和影響，對政府社會管理和公共服務提出了新的更高要求，已經成為我們建設幸福德州和全市經濟社會發展中迫切需要解決的全局性、戰略性問題。
**報告在加強社會建設的工作任務中要求，“積極應對人口老齡化，大力發展老齡服務事業和產業”。這是黨中央面對人口老齡化快速發展的新形勢就加強老齡工作、發展老齡事業作出的新的重大部署。明年全市老齡工作要緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，以貫徹落實**為動力，以科學發展老齡事業為主題，進一步整合各種社會資源，盡快形成加快老齡事業發展的強大合力。重點抓好以下工作：
（一）認真學習貫徹**精神，并以此統領老齡工作全局。市老齡辦已就學習貫徹黨的**精神向全市老齡系統發出通知，要求深刻新論斷、新觀點、新思路、新部署，在緊密結合當地老齡事業發展實際的基礎上，進一步提升境界、完善思路、提升標桿、強化措施，著力在研究解決面臨的現實問題上下功夫。要把學習貫徹黨的十八大精神與貫徹落實市委、市政府《關于進一步加強全市老齡工作的意見》和《關于進一步加快老齡事業發展的意見》緊密結合，科學總結梳理加強老齡工作的基本經驗，認真查擺制約老齡事業發展的突出問題，對照**要求，深入搞好調查研究，調整完善工作思路目標，科學謀劃確定今后一個時期的重點工作，力爭在老齡事業發展上求實效，在老齡宣傳工作上求突破，在基層老齡工作上求創新，為全面完成我市老齡事業發展“十二五”規劃奠定堅實基礎，為有效應對全市正在到來的老年人口增長高峰，為建設美麗**、幸福**做出貢獻。
（二）努力推動地方惠老政策的突破。要認真分析老齡事業發展形勢，將“十二五”規劃確定的目標任務進一步分解落實，協調老齡委成員單位制定操作性強的工作措施，(www.ycxgx.cn)切實推進各項目標任務落到實處。督促縣市區本著積極主動、循序漸進的原則，推動出臺實質性的、具有社會導向和社會影響的、含金量高、操作性強的惠老政策，包括養老服務機構建設和運營補貼、政府購買養老服務、高齡老人津貼制度、特困老人救助制度等。
（三）積極探索具有實用和推廣價值的社區居家養老服務模式。按照我市老齡事業發展“十二五”規劃要求，要積極探索建立縣（市、區）、鄉鎮（街道）和社區（村）三級居家養老服務網絡，重點為失能、高齡、“空巢”老人提供生活照料、醫療健康、專業護理、精神慰藉、心理疏導、法律服務、緊急救護等服務。這項工作現有情況下不可能一步到位，目前要將注意力重點放到條件較好的社區，根據當地社區建設的實際情況和條件，依托現有社區組織和資源，協調整合社會服務力量，探索具有實用和推廣價值的居家養老服務模式。
（四）繼續推進實施銀齡幸福和諧工程。要認真落實市委、市政府關于保障和改善民生的要求，調動政府、社會、家庭各方面的積極性，為老年人辦好事、辦實事，努力打造敬老、助老、惠老老齡工作品牌。根據省的部署，從實際出發，實施好“銀齡救助”、“陽光家園愛心志愿團”活動等工程。特別是要扎實推進銀齡安康工程，這項工作今年將繼續列入縣經濟社會發展綜合考評范圍，確保完成省下達的任務目標。
（五）繼續加大老齡宣傳和敬老文化建設力度。采取多種形式，積極宣傳國家、省市和各級有關養老服務業發展的規劃，采取印發政策匯編、宣傳單等多種形式，開展政策的普及宣傳。要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，宣傳養老服務業先進典型，特別注意宣傳企業關心支持老齡事業發展、為老年人辦好事的典型。積極組織開展好老年文化和敬老文化建設系列活動。以**為主題，開展老年系列文化活動。積極參加“敬老文明號”創建活動，創建活動在涉老部門和為老服務組織、公共服務窗口行業展開，根據全國和省老齡委的要求，加強綜合協調和督導檢查，調動各級各部門和社會各界開展創建活動的積極性。要繼續組織開展敬老愛老主題教育、學習宣傳孝星和敬老先進典型事跡等活動，進一步加強全市的敬老文化建設。
（六）充實加強老齡組織、老齡工作網絡建設。積極協調解決好縣鄉兩級老齡機構有人干事、有錢辦事的問題。從機構建設、干部配備、落實經費等方面著力加強基層老齡機構建設，完善市、縣、鄉、村四級健全的老齡工作網絡。在抓好日常工作的同時要深入調研，注意總結推廣基層老齡工作的先進典型。注重創新基層老齡工作機制，力求實現基層老齡工作的新突破。
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