市財(cái)政局的工作計(jì)劃
市財(cái)政局工作計(jì)劃去年以來(lái)，國(guó)家采取一系列宏觀調(diào)控政策。總體來(lái)看，今年下半年以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行中出現(xiàn)的一些積極變化仍將延續(xù)。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在較大的不確定因素，財(cái)政政策性減收因素較多，財(cái)政收支矛盾仍然突出。xxxx年，我局將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七大、十七屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)保增長(zhǎng)、保民生各項(xiàng)政策，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
（一）抓住積極財(cái)政政策機(jī)遇，加大財(cái)源建設(shè)力度
貫徹實(shí)施積極財(cái)政政策，認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需政策措施。特別要做好與上級(jí)沿海開(kāi)發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施的對(duì)接工作，加大跑部跑省力度，爭(zhēng)取上級(jí)更多的支持份額。
繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，不斷開(kāi)拓富有南通特色的財(cái)源建設(shè)新路，鞏固發(fā)展好我市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的良好勢(shì)頭。不斷完善和豐富支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策體系。認(rèn)真落實(shí)好大項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)、工程技術(shù)關(guān)鍵人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)等現(xiàn)有政策，進(jìn)一步研究探索“事前引導(dǎo)、激勵(lì)增量”的措施辦法，進(jìn)一步對(duì)現(xiàn)有支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、資金進(jìn)行梳理、整合，充分體現(xiàn)政府財(cái)政扶持企業(yè)的政策意圖和激勵(lì)方向。加大扶持企業(yè)發(fā)展資金的投放力度，加快資金撥付進(jìn)度。不斷加大政策宣傳力度，切實(shí)提高政策的知曉率和落實(shí)率。
研究制訂沿海開(kāi)發(fā)財(cái)政投融資體制，充分發(fā)揮市、縣、區(qū)各級(jí)財(cái)政在沿海開(kāi)發(fā)中的投融資功能，爭(zhēng)取省級(jí)政策支持，促進(jìn)加快沿海開(kāi)發(fā)進(jìn)程。研究“市縣聯(lián)動(dòng)、共同投資、責(zé)任共擔(dān)、利益共享”的共同開(kāi)發(fā)機(jī)制，努力形成市、縣、區(qū)共同參與沿海開(kāi)發(fā)的合力。
（二）狠抓財(cái)政收入組織工作，努力壯大政府財(cái)力
堅(jiān)持把組織收入作為財(cái)政工作的重中之重，千方百計(jì)做大財(cái)政“蛋糕”，力保xxxx年財(cái)政收入在現(xiàn)有高平臺(tái)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的歷史性突破。全市一般預(yù)算收入將突破200億元（確保210億元，增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)215億元，增長(zhǎng)17%）；總收入突破500億元。確保一般預(yù)算收入增幅高于全省及蘇中平均增幅、稅收占比高于全省及蘇中平均水平的“兩高于”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。市區(qū)（含通州）一般預(yù)算收入確保實(shí)現(xiàn)110億元，增長(zhǎng)15%。
�。ㄈ┎粩鄡�(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力加強(qiáng)和改善民生
xxxx年，國(guó)家將繼續(xù)把改善民生放在重要位置。按照公共財(cái)政的要求，積極運(yùn)用“增量?jī)?yōu)方向，存量調(diào)結(jié)構(gòu)”的方針，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保義務(wù)教育和相關(guān)事業(yè)單位績(jī)效工資政策落實(shí)，確保新增財(cái)力優(yōu)先用于民生，支持推進(jìn)全市基本現(xiàn)代化進(jìn)程。(www.ycxgx.cn)繼續(xù)堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民生社會(huì)事業(yè)建設(shè)兼顧，城市建設(shè)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展兼顧，控制公務(wù)開(kāi)支與規(guī)范個(gè)人收入兼顧”的支出安排原則，不斷加大教育、農(nóng)業(yè)、文化、科技、環(huán)保、衛(wèi)生、就業(yè)再就業(yè)、公共交通等社會(huì)事業(yè)投入力度。
�。ㄋ模┐罅�(shí)施科學(xué)化精細(xì)化管理，不斷提高理財(cái)水平
深化預(yù)算改革，編實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，會(huì)計(jì)按項(xiàng)目核算。同步編制政府專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，合并下達(dá)。試編綜合預(yù)算，預(yù)算內(nèi)外資金，政府專(zhuān)項(xiàng)資金，一并編制。進(jìn)一步整合預(yù)算管理軟件，提高財(cái)政資金管理自動(dòng)化程度，實(shí)現(xiàn)全部財(cái)政收支業(yè)務(wù)“網(wǎng)上操作、信息共享”，提高經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行力，加快經(jīng)費(fèi)審核和撥款速度。加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程改造，制衡權(quán)力，確保公平公正；轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力提高效率。繼續(xù)清理、回收往來(lái)款，規(guī)范往來(lái)資金管理。
（五）努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提升服務(wù)效能
積極采取有效措施，努力處理好“嚴(yán)格財(cái)政管理與提供最佳服務(wù)、嚴(yán)格內(nèi)部管理與增強(qiáng)內(nèi)部活力”兩方面的關(guān)系。鞏固局機(jī)關(guān)建設(shè)專(zhuān)題活動(dòng)階段性成果，嚴(yán)格執(zhí)行新出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度。以“權(quán)力的規(guī)范和公開(kāi)運(yùn)行”為重點(diǎn)，逐項(xiàng)細(xì)致研究工作流程，有效公開(kāi)辦事規(guī)程，努力營(yíng)造清明的財(cái)政權(quán)力運(yùn)行環(huán)境。繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)“開(kāi)拓、合力、奉獻(xiàn)”的南通財(cái)政精神，始終保持良好的工作姿態(tài)和旺盛的精神狀態(tài)，努力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的能力。
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