民宗局工作思路
民宗局工作思路新一年市民族宗教工作總的思路是：以黨的**為指導(dǎo)，圍繞全市中心工作，牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”民族工作主題，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，加強(qiáng)和創(chuàng)新民族宗教事務(wù)管理，充分發(fā)揮民族宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，為我市加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市作出新的貢獻(xiàn)。
一、推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，扎實(shí)做好城市民族工作
（-）加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和宣傳教育工作。開展全市第13次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)；舉辦全市少數(shù)民族代表人士、少數(shù)民族干部培訓(xùn)班，提高少數(shù)民族社團(tuán)組織的管理服務(wù)能力；積極開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，提升創(chuàng)建工作的規(guī)范化、制度化水平，培養(yǎng)、樹立和推廣創(chuàng)建示范典型，在全社會(huì)營造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的良好氛圍。
（二）扎實(shí)推進(jìn)城市民族工作，推動(dòng)民族工作社會(huì)管理創(chuàng)新。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)民族工作，創(chuàng)新民族工作的社會(huì)化管理，完善涉及民族因素的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，在基層設(shè)立少數(shù)民族群眾矛盾糾紛調(diào)解員，發(fā)揮少數(shù)民族群眾作用，參與社會(huì)矛盾化解，妥善處置和化解涉及少數(shù)民族群眾的矛盾糾紛。
二、強(qiáng)化民品企業(yè)服務(wù)管理，著力推進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展
（-）重點(diǎn)做好民族用品定點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)管理工作。召開2014年我市民品貸款額度核定聯(lián)系會(huì)議，商討核定2014年各民族用品生產(chǎn)企業(yè)民品貸款額度，聯(lián)合有關(guān)部門做好民品企業(yè)民族宗教政策貫徹落實(shí)和貸款監(jiān)管使用工作；發(fā)揮民族社團(tuán)作用，為民族企業(yè)、少數(shù)民族法人企業(yè)，清真監(jiān)制企業(yè)和清真服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展提供政策信息、服務(wù)發(fā)展方面的支持。
（二）維護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益，服務(wù)少數(shù)民族群眾。深入貫徹落實(shí)黨的民族政策，做好少數(shù)民族中高考考生加分辦理，更改少數(shù)民族成分等工作；認(rèn)真做好我市穆斯林戶籍人口及其配偶的調(diào)研統(tǒng)計(jì)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定我市穆斯林群眾清真肉食補(bǔ)貼發(fā)放辦法，爭取為全市穆斯林群眾發(fā)放清真肉食補(bǔ)貼。
三、加強(qiáng)正面引導(dǎo)和服務(wù)保障，發(fā)揮宗教積極作用
（-）在宗教界開展對黨的十八大精神和省、市黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)活動(dòng)。指導(dǎo)宗教團(tuán)體完善學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)宗教界愛國愛教思想教育，挖掘和弘揚(yáng)優(yōu)秀宗教文化；適時(shí)組織宗教團(tuán)體開展“愛中華，看變化”參觀考察活動(dòng)，把宗教界的力量凝聚到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來。
（二）廣泛開展全市宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)，組織宗教界人士和信教群眾學(xué)習(xí)黨和國家的宗教政策法規(guī)，增強(qiáng)他們的國家意識(shí)、公民意識(shí)、法律意識(shí)；編印中韓文對照的境內(nèi)外國人宗教活動(dòng)管理規(guī)定宣傳材料，集中開展一次宗教法規(guī)宣傳活動(dòng)。
（三）深入開展和諧宗教活動(dòng)場所創(chuàng)建活動(dòng)。開展以“教風(fēng)”為主題的和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)，適時(shí)舉辦和諧宗教活動(dòng)場所創(chuàng)建和財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)場會(huì)，學(xué)習(xí)交流管理經(jīng)驗(yàn)。
（四）做好“兩個(gè)專項(xiàng)”及社保工作。指導(dǎo)各宗教團(tuán)體貫徹落實(shí)《宗教活動(dòng)場所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法》，提高宗教活動(dòng)場所財(cái)務(wù)管理規(guī)范化管理水平；貫徹落實(shí)國宗局關(guān)于《宗教教職人員認(rèn)定備案辦法》，做好佛教、道教教職人員的身份認(rèn)定備案工作；積極與人社部門進(jìn)行溝通，解決好宗教教職人員的社會(huì)保障問題。
（五）加強(qiáng)三支隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度，著力提升素質(zhì)。適時(shí)舉辦市民族宗教工作依法行政、宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人和教職人員等各類培訓(xùn)班5個(gè)班次，培訓(xùn)人員200人次。指導(dǎo)市天主教兩會(huì)做好教堂負(fù)責(zé)人培訓(xùn)工作；支持市基督教兩會(huì)開展神學(xué)思想建設(shè)研討活動(dòng)和辦好義工培訓(xùn)班；協(xié)助佛教做好山東某佛學(xué)院第三屆畢業(yè)生畢業(yè)工作；支持引導(dǎo)伊斯蘭教、道教開展講經(jīng)論道活動(dòng)。
（六）指導(dǎo)宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)。對宗教團(tuán)體班子進(jìn)行民主評議，加大對班子的考察力度；協(xié)助宗教團(tuán)體做好換屆工作；組織宗教團(tuán)體尋標(biāo)對標(biāo)，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)宗教團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)，提高班子管理水平。
（七）積極引導(dǎo)宗教界開展服務(wù)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)等公益慈善活動(dòng)，適時(shí)組織開展“宗教慈善周”活動(dòng)。
四、依法管理宗教事務(wù)，加強(qiáng)和創(chuàng)新宗教事務(wù)管理
（一）提升全市民族宗教工作者的依法行政能力。制定2014年民族宗教普法計(jì)劃；建立執(zhí)法人員管理臺(tái)賬，做好新任工作人員的執(zhí)法資格考試工作和已取得執(zhí)法資格人員的執(zhí)法證件年審工作；完善民族宗教事務(wù)行政審批和行政處罰流程，編印民族宗教事務(wù)行政審批工作指南和行政處罰工作指南；認(rèn)真做好《市人民政府關(guān)于下放行政審批事項(xiàng)的決定》的貫徹落實(shí)工作，將我局委托10區(qū)市民族宗教局依法審批的事項(xiàng)下放到位，做好相關(guān)法律手續(xù)工作；認(rèn)真做好2014年度我局行政執(zhí)法評議考核工作。
（二）對宗教活動(dòng)場所實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，更新宗教活動(dòng)場所數(shù)據(jù)庫。根據(jù)我市行政區(qū)劃調(diào)整的實(shí)際情況，結(jié)合10區(qū)市宗教活動(dòng)場所的調(diào)查摸底數(shù)據(jù)，對我市宗教活動(dòng)場所數(shù)據(jù)庫進(jìn)行更新，掌握底數(shù)，摸清情況，為依法管理宗教事務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。
（三）加強(qiáng)重大宗教節(jié)日及對大型宗教活動(dòng)的管理指導(dǎo)力度。繼續(xù)開展宗教活動(dòng)場所規(guī)范燃香活動(dòng)，與宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人簽定消防安全責(zé)任狀，指導(dǎo)各場所完善安全制度，強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任；適時(shí)舉辦專題講座、消防演練，提高宗教團(tuán)體安全意識(shí)、應(yīng)急能力和處置突發(fā)事件的能力，確保場所安全穩(wěn)定。
（四）妥善處置非法宗教活動(dòng)，抵御宗教滲透；依法對整頓亂建廟宇、濫塑宗教造像情況進(jìn)行督查，鞏固清理整頓成果。
（五）依法妥善處置宗教領(lǐng)域矛盾糾紛和突發(fā)事件。進(jìn)一步發(fā)揮民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件部門協(xié)調(diào)機(jī)制作用，充分發(fā)揮宗教團(tuán)體橋梁紐帶作用，配合有關(guān)部門做好宗教團(tuán)體內(nèi)部及信教群眾之間、信教與不信教群眾之間的矛盾糾紛的協(xié)調(diào)工作，確保宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
（六）指導(dǎo)宗教團(tuán)體做好宗教房產(chǎn)工作。按照尊重歷史，雙方協(xié)商，穩(wěn)妥處理的原則，妥善處理涉及宗教的房產(chǎn)糾紛，維護(hù)宗教界合法權(quán)益。協(xié)助指導(dǎo)市道教協(xié)會(huì)辦理嶗山太清宮土地確權(quán)。
五、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高民族宗教工作科學(xué)化水平
（一）深入貫徹落實(shí)黨的**精神，加強(qiáng)和改進(jìn)民族宗教系統(tǒng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的**及省、市黨代會(huì)精神；認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，開展好機(jī)關(guān)干部季度講壇活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、(www.ycxgx.cn)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)；加強(qiáng)廉政建設(shè)，制定出臺(tái)《青島市民族宗教局黨員干部廉政工作制度》，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律八項(xiàng)規(guī)定，加大對“庸、懶、散、慢、拖、瞞”整治力度，打造“文明、廉潔、和諧、務(wù)實(shí)、爭先”的民族宗教工作隊(duì)伍。
（二）加強(qiáng)和改進(jìn)民族宗教信息工作。修訂《市信息工作考核評比獎(jiǎng)懲辦法》，評選信息工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；舉辦全市民族宗教信息員培訓(xùn)班，提高民族宗教信息員的信息報(bào)送質(zhì)量，力爭在各級信息考核中實(shí)現(xiàn)新突破。
（三）制定信訪工作流程，完善信訪工作預(yù)案，做好重要節(jié)點(diǎn)的信訪維穩(wěn)工作。
（四）加強(qiáng)民族宗教工作部門自身建設(shè)。適時(shí)召開全市民族宗教工作會(huì)議；做好人大建議和政協(xié)提案的辦理工作，組織好“網(wǎng)絡(luò)在線問政”和“向市民報(bào)告、聽市民意見、請市民評議”活動(dòng)，認(rèn)真聽取市民意見建議，自覺接受人大、政協(xié)和廣大市民監(jiān)督。
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