規劃局行政執法工作情況匯報
規劃局行政執法工作情況匯報半年來，規劃局堅持深入貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》等文件精神要求，結合我局工作的實際情況，把規劃行政執法工作列入重要的議事日程，認真開展法制宣傳教育，端正行政執法指導思想，落實行政執法目標責任，堅持行政執法公開、公正、公平，努力提高行政效率，嚴格依法行政。做到依法決策、依法規劃、依法管理，提高行政執法水平，用法律規范行政執法人員的執法行為，依法保護公民、法人和其他組織的合法權益。現將行政執法工作匯報如下：
一、充實完善領導機構，強化對行政執法工作的領導
我局把行政執法工作作為事關社會穩定、經濟發展的一把手工程來抓。及時成立行政執法領導小組，制定了《規范行政執法行為優化經濟發展環境三年工作方案》、《**縣規劃局行政執法責任制》，明確了規劃行政執法工作年度計劃及目標任務。不定時地專題研究規劃行政執法工作，督促檢查到位，形成齊抓共管的工作格局，確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩步推進。
二、加強法律法規學習，強化行政執法隊伍建設
進一步加強對干部職工的法律、法規和政治理論學習，把學法、用法與依法行政，廉政勤政、精神文明建設有機結合起來，組織干部職工深入學習宣傳民主法制理論和建設社會主義法治國家的基本方略，學習《城鄉規劃法》等與規劃工作密切相關的法律法規知識。組織工作人員多次參加培訓，(www.ycxgx.cn)內容以《中華人民共和國城鄉規劃法》等與規劃專業相關法律法規為主。多次組織相關人員到市規劃局學習城市規劃法、預防職務犯罪和黨風廉政建設有關知識，進一步提高了行政執法人員和領導干部的理論水平和法律素養，提高了依法決策、依法行政和依法管理的能力。
三、建全完善行政執法制度，落實行政執法責任制
按照有錯必糾和懲處與教育相結合的原則，進一步明確不作為追究、錯案追究和免于追究的責任范圍。落實了建設行政執法責任制，實行領導負責，責任到人，將行政執法責任制與干部職工崗位考核評議結合起來。并對行政執法職權和范圍，行政執法依據，行政執法目標、任務，行政執法監督的措施和辦法，行政執法責任，違法行政行為責任追究等作出明確規定。做到了依法辦事，嚴格執法，保障了法律法規的貫徹執行。
四、健全完善行政許可、行政執法制度，廉政風險防控制度，依法推進行政執法工作
對干部職工進行宗旨教育、法制教育和職業道德教育，對在崗的行政執法人員嚴肅紀律，嚴格管理，強化監督。我局還按照紀檢及上級部門統一要求，對每個工作崗位進行了廉政風險評估，繪制權利運行圖，使每位工作人員都找到各自的崗位風險點，制定相應防范措施并實施了行政執法責任制和錯案追究制，明確了執法主體，規范了行政行為，執法人員在執法過程中，切實做到依法辦事、嚴格執法，凡涉及行政許可、行政處罰的必須具有合法依據，作出的具體行政行為必須符合法律規范和程序。
五、行政許可、行政處罰情況
通過學習、教育、引導和加強管理，使廣大干部職工的法制觀念明顯增強，依法行政水平不斷提高，各項工程建設運作規范，富有成效。今年共完成控詳編制8個地塊，總面積47公頃；核發《招拍掛設計條件通知書》22項，總面積63.66公頃；核發《選址意見書》9項，總建筑面積7.02萬平方米；核發《建設用地規劃許可證》13項，總用地面積32.4公頃；核發《工程規劃許可證》20項，總建筑面積30.83萬平方米；為清理整頓建筑市場，遏制違法建設活動，對違法建設單位下發了建設項目停工核查通知書20份，建筑項目責令改正通知書23份，行政處罰預先告知書14份，行政處罰決定書15份，已執行結案16份。及時有效的遏制項目建設過程中的各種違法違建行為，使違建濫建、改變造型、改變立面色彩，增加建筑密度、容積，減少綠地率等違法行為得到改善，有利地維護了規劃的嚴肅性和權威性。
六、下一步工作打算及面臨的困難、工作建議
我們在規劃政執法方面取得了一些經驗和教訓，也深刻體會到了一些實際困難，我們深知，面對新的形勢和任務，規劃行業依法行政的道路還很長，任務還很重，我們今后將進一步加大建設行政執法力度，進一步加強學習，創新理念，精鉆細研，不斷開啟規劃新視野，不斷豐富規劃事業新內涵，不斷開創行政執法工作新局面，努力推進規劃事業朝著更加規范有序的軌道健康發展。
同時也對行政執法工作提幾個建議：1、組建一支專業、高效、精干的執法監察隊伍。可由建設、規劃、城管等相關部門抽調人員組成聯合執法隊伍，對建設項目相關執法業務實行統一管理，一管到底；2、建立及時、有效的強制執行措施能夠及時、有效地制止違法建設行為的繼續，以保證違法建設行為不會產生嚴重后果（如協調相關部門對違法建設項目采取斷水、斷電等措施）。這樣后期對違法建設行為的處理也會相對簡單、方便；3、加大規劃審批內容的深度，為規劃執法監察提供明確依。規劃審批內容深度不夠，會給規劃執法監察工作帶來很多困難。更加需要重點提出的一個問題是，千萬不能允許審批手續不健全的建設項目先行開工建設，因為不具備條件辦理審批手續的項目，就是不具備開工建設條件的項目。此種情況一旦發生，將使規劃執法監察工作無所適從（因為很多需要控制的指標、內容還沒有確定）；4、建立開發企業、建設單位信譽評價制度。對于那些遵紀守法、嚴格按照規劃審批內容進行建設的開發企業、建設單位，在項目上給予優先考慮，在政策上給予適當傾斜。對于那些違反規劃審批內容進行建設的開發企業、建設單位，堅決清除本地建筑市場；5、收繳規劃實施保證金。在開發企業、建設單位辦理規劃審批手續時，要求其提交保證規劃實施的承諾書并繳納一定數額的保證金，用以制約開發企業、建設單位的違法沖動。
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