法律援助民生工程情況報告
法律援助民生工程情況報告**市司法局
2013年，我市法律援助中心以開展創先爭優活動為契機，緊緊圍繞增強服務意識、改進服務作風、提高服務效能、提升服務能力的總體目標，全面推行法律援助便民措施，不斷暢通法律援助服務渠道，完善法律援助機構規范化建設，創新服務方式方法，為保護弱勢群體的合法權益，促進社會公平正義和穩定，起到積極促進作用，取得了良好的社會效果。
一、實施法律援助民生工程，不斷增強服務社會效果
（一）提升服務能力，加大法律援助事項辦理力度
為了滿足廣大人民群眾對法律援助的需求，我市法律援助機構全面提升法律援助服務能力和水平，進一步加大了法律援助案件和其他事項的辦理力度，基本實現了"能援則援"、"應援盡援"的既定目標。據統計，去年全市共受理各類法律援助案件2239件，總計為2405名受援人提供了法律援助，挽回或避免經濟損失1388.93萬元，辦理其他法律援助事項16525件。
（二）深化管理監督，確保法律援助案件質量
在案件數量逐年攀升的情況下，我市提出了"零距離親情服務、零收費無償服務、零投訴優質服務"的法律援助三零目標，不斷強調法律援助案件的辦理質量，將案件質量視為法律援助事業的生命線。去年，我市通過建立完善律師、法律工作者辦理法律援助事項檔案，將近年所有法律援助案件根據案卷質量和意見反饋情況評分，登記在冊。建檔后，不僅可以通過補貼發放與辦案質量掛鉤的獎懲機制，來促使辦案人員及時、保質保量的完成指派案件，還可以全面掌握每名法律服務人員的辦案水平、案卷質量，在指派案件時，便于中心選擇責任心強、在案件的專業領域有特長的法律服務人員來承辦案件。
（三）完善便民措施，打造法律援助綠色通道
為了更好服務民生，進一步細化完善了各項便民措施：一是拓展受理渠道。要求律師事務所、法律服務所在日常業務工作中發現當事人符合法律援助條件時，可作為法援案件先行受理，3日內報送法援中心審查，使有涉法需求且符合條件的群眾能方便快捷的獲得法律援助。二是推出四項承諾。即對所有來訪、來電、來信人員推出免費咨詢、免費代書、免費調解、免費送法規等4項承諾。對老弱病殘人員和行動不便人員實行電話預約，上門服務。三是簡化受理程序。對農民工、殘疾人、老年人法律援助做到五個當天，即當天申請、當天受理、當天審批、當天指派律師、當天提供法律援助。對情況緊急或者即將超過訴訟時效的法律援助案件，先行受理，事后補辦手續。四是建立援調對接制度。對于案情簡單、事實清楚、爭議不大的案件，在進入訴訟程序之前，根據當事人自愿原則，代理其向所在地的人民調解組織申請調解，調解不成再行提起訴訟或仲裁。對調解案件中，一方當事人符合法律援助條件的，經申請，由法律援助工作人員代理其參與調解。五是落實與司法救助銜接機制。通過與公檢法三家聯合制定的法律援助與司法救助銜接制度，建立了快速、高效的法律救助雙向通道，兩年來，共為法律援助受援人申請到緩交訴訟費六十余萬元，減免訴訟費二十八萬余元，使困難群眾能真正敢打官司，打得起官司。
二、鞏固機構規范化建設，發揮法律援助網絡體系作用
（一）推進法律援助機構規范化建設全面達標
去年3月，全省法律援助機構規范化建設推進會在**召開后，我市及時通報了規范化建設達標的情況，督促尚未達標的三個縣（市）按照"統一規劃、標準規范、完善功能、運作高效"的要求，對照省廳的規范化建設標準，逐項逐條落實。通過努力，我市市縣兩級法援中心已提前一年完成規范化建設達標驗收。
（二）是完善法律援助工作網絡
在構建縣、鎮、村三級法律援助工作網絡，依托鄉鎮建站率和村（居）委會聯系點設立率均達100%的基礎上，進一步加快了在社團組織以及相關部門的法律援助工作站點建設步伐。同時，為了切實發揮了部門、社會團體法律援助工作站的作用，中心加強了與有關部門的協作、溝通，根據各工作站的實際情況，定期派駐工作人員，給予業務指導。如：考慮到春節前是農民工討薪的高峰期，市中心委派了兩名律師駐點勞動爭議法律援助工作站半個月，期間為百余名農民工提供了法律援助，幫助他們追回了五十余萬元拖欠工資。
（三）推進"12348"法律援助咨詢專線建設
為了更好的保障"12348"熱線的運行，我市推出了三項舉措：一是完善專線管理制度。出臺了《"12348"專線管理細則》，要求市、縣兩級法援中心都設立專線接聽場所，組織安排專業人員值守熱線平臺，確保線路暢通。市中心通過每日對各縣市"12348"接聽情況進行抽查，每月進行情況通報，加強業務指導，率先實現了專線的省、市、縣三級無障礙轉接。二是定期培訓接聽人員。專線開通后，及時組織了接聽人員的培訓，提高接聽人員的業務素質，規范接聽人員的表達技巧。三是確保解答咨詢質量。市中心開通了兩個"12348"專線坐席，聘請了兩名資深社會律師值守，為群眾提供高質量的咨詢解答。為了更好的落實對疑難問題的預約答復制度，我市成立了由律師協會專業委員組成的專家咨詢團，對疑難問題，預約專家為群眾提供專業領域的咨詢服務。
三、創新法律援助宣傳，擴大法律援助社會知曉度
（一）加大農村法律援助宣傳力度
為加強和改進農村法律援助工作，我市組織開展了"大走訪下基層，法律援助促和諧"活動。活動中，通過走訪部分低保困難家庭、殘疾人家庭、重點優撫對象、農民工家庭等弱勢群體家庭，主要做了以下幾方面工作：發放法律援助宣傳資料，宣傳法律援助對象、范圍、程序和咨詢電話；現場解答群眾法律咨詢，引導他們理性表達訴求，合法維護權益；簡化程序，現場受理農村貧弱群體提出的法律援助申請；為低保群眾發放《法律援助便民服務卡》，使持卡群眾直接獲得法律援助。
（二）充分發揮法律援助志愿者隊伍的作用
近年來，我市活躍著一支百余人的法律援助志愿者隊伍，主要是由大學法律專業在校師生組成的，專業素質較高。為了充分發揮了這支隊伍的效用，每個季度都會組織志愿者進行宣傳活動，主要是到城區中心廣場或周邊街道、社區、農村進行法律援助宣傳和社會調查，在法援工作人員的指導下為群眾開展多種形式法律服務，提高群眾知法、懂法、守法、用法意識。
（三）加強與電視、報紙等媒體合作
為了豐富宣傳形式，展現法援工作成效，我市在省、市、縣三級電視臺和報紙，陸續報道了一些有重大社會影響的、辦理效果較好法律援助案件，系統地宣傳了法律援助制度和取得的可喜成績。通過和媒體的合作，感覺這種形式的宣傳是老百姓非常喜聞樂見的，具有廣泛的宣傳效果。于是，市法援中心聯系**電視臺收視率最高的《法治**》欄目，并達成了長期合作協議，擬制作了10期專題系列報道，全面報道我市各級法律援助機構辦理的一些典型案例，向社會充分展示法律援助工作扶貧、助弱的服務宗旨和現階段的工作成果，目前已制作了6期。
2013年，我市法律援助民生工程任務在多方努力下已經圓滿完成。今后我們還將進一步動員全社會各方面力量，強化服務，扎實工作，真正把法律援助這項黨和政府的民心工程辦好、辦實，力爭取得更好的成績。
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