非公有制經濟調研報告
非公有制經濟調研報告（商務局）
**縣商務局充分利用職能，通過各種方法和渠道，積極促進非公有制經濟發展，為推進全縣經濟社會跨越發展做出了積極貢獻。
一、我縣商貿業發展現狀
全縣共有各類市場186個，商業網點2.8萬個，商品充裕，物價平穩，日交易額985萬元，年人流量61萬人次。500萬元規模以上商貿型企業35家，其中大部分為第三產業；就業人數4600-4800人，從業人員主要為大中專畢業生、退伍軍人、下崗職工、農民工等，2012年全縣社會消費品零售總額95.29億元人民幣，同比增長16%。
二、主要措施
1、制定完善制度規定，為非公有制經濟發展提供政策支持。縣商務局認真貫徹落國家、省、市關于鼓勵和促進非公有制經濟發展的實施意見，結合我縣實際，起草了《**縣對外貿易專項引導資金管理辦法（試行）》等文件，加大了對出口企業的獎勵，提供免費的開業指導及相關政策、法規和信息咨詢服務，引導非公有制經濟依法經營，提高經營管理水平。
2、引資爭項，發展壯大非公有制經濟。在招商引資中采取"走出去、請進來"，拓展渠道，創新方式，注重引進外商投資企業，培育和壯大外貿出口龍頭企業。在客商接待、辦理行政許可手續、進出口經營權申報等方面，本著急事急辦、特事特辦的原則，無償提供服務，為客商和企業提供優質高效滿意服務，營造了一個親商安商富商交流合作平臺。目前，全縣獲進出口經營權的非公有企業93家，比2007年增加82家。
3、努力爭取政策資金，扶持企業開拓市場。**縣抓住中原經濟區建設及濮范臺扶貧開發試驗區建設機遇，積極爭取政策資金，為企業生產經營提供強有力政策和資金支持。2012年，僅電光源出口專項幫扶資金一項就爭取了161萬元。
4、規范服務，優化經濟發展環境。縣商務局通過媒體公開承諾，自覺接受社會各界監督。由局黨政主要領導帶隊走進行風熱線直播間，通過"行風評議"欄目，熱心傾聽耐心解答聽眾提出的熱點難點問題，做到件件有著落、事事有回音。轉變作風，努力為企業排憂解難。由局領導帶隊經常深入企業調研，主動幫助企業解決生產經營中存在的實際問題。
三、存在問題
1、消費價格水平上漲過快影響消費持續增長。從短期看，消費品價格上漲能夠促進零售額的增長，使得名義上的消費增長較快。但從長期看，消費品價格特別是直接關系民生的食品類價格上漲過快，會直接影響到部分低收入家庭的正常開支、對人們的消費心理造成負擔。在收入預期沒有增強的情況下，一些低收入家庭會以減少開支來應對價格上漲，進而影響到消費需求的持續增長。
2、我縣的消費環境有待進一步改善。(www.ycxgx.cn)目前，消費品市場流通秩序有待進一步規范，以劣充優、價格偏高等非誠信現象和不正當競爭行為仍然存在，一定程度上損害了消費者權益，進而不同程度地影響居民消費的信心和購買力的順利實現。
3、缺乏外經貿專業人才。我縣企業還缺乏外經貿專業人才，對外貿相關知識及操作方法不了解，經營理念和經營手段較為落后，個別企業甚至不了解出口退稅的基本操作模式。
四、對策建議
1、進一步加快發展，增加城鄉居民收入，推動消費品市場發展。現階段加快發展仍然是第一要務。只有通過大力發展生產力，提高全縣經濟的總體水平，提高城鄉居民的收入才能最終刺激消費需求的擴大。要大力發展二、三產業，幫助引導城鄉居民增加就業機會，積極落實各項社保政策，努力提高各方面人員的收入水平，增加消費能力，促進消費品市場穩步發展。
2、要進一步加強市場的監管力度。特別是對今年以來快速上漲的食品類和農資類價格，要加強市場檢查和監控，維護市場的穩定。嚴格打擊缺斤少兩，假冒偽劣等行為，加大對不實宣傳和誤導消費的懲治力度，保障飲食和食品安全，加強商業誠信建設，增強消費者的消費信心。
3、實施人才戰略，提高企業核心競爭力。人才是企業最寶貴的資源，開拓國際市場更需要復合型外貿專門人才。縣委、縣政府應為企業人才的培養創造各種條件和機會。撥付專項資金，通過自主舉辦培訓、進修等多種途徑提高我縣企業出口創匯業務能力。同時，要通過出臺政策、加大獎勵力度，千方百計引進外貿人才，調動他們的積極性。
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