社會矛盾糾紛排查調處工作計劃
浦南鎮"兩節""兩會"期間開展社會矛盾糾紛排查調處工作計劃春節即將來臨，全國"兩會"也即將召開，為認真貫徹落實各級政法工作會議精神，進一步做好社會矛盾化解工作，切實維護"兩節""兩會"期間全鎮社會的和諧穩定，確保不發生惡性民轉刑案件、有較大影響的群體性事件和進京非正常上訪事件，為《中華人民共和國人民調解法》的順利實施創造良好條件，特制定浦南鎮"兩節""兩會"期間開展社會矛盾糾紛排查調處工作計劃，具體計劃如下：
一、統一思想，充分認識開展矛盾糾紛集中排查調處活動的重大意義
我鎮社會大局總體平穩，但當前社會矛盾觸點增多，敏感性、關聯性、對抗性、破壞性增強，維護社會和諧穩定的任務依然繁重而艱巨。"兩節"和全國"兩會"期間是各種矛盾糾紛的多發期和敏感期。從以往情況看，各種矛盾糾紛在此時期較為集中地反映出來，如果發現或調處不及時容易激化。因此，要進一步統一思想，提高認識，從貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神的高度，從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好矛盾糾紛集中排查調處工作的重大意義，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，切實把矛盾糾紛集中排查調處活動擺上重要議事日程，采取有力措施，有效預防和化解各類矛盾糾紛，全力維護好"兩節"和"兩會"期間全鎮基層社會的安定穩定。
二、突出重點，著力排查調處影響社會穩定的各類矛盾糾紛
要將工作的著力點放在各種社會熱點難點糾紛及可能引發群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患上來，突出三個重點，圍繞三個方面，集中力量攻堅克難。突出三個重點：一是突出重點地區。突出抓好矛盾糾紛多發、頻發、易發地區的排查調處工作。二是突出重點對象。對進京非正常上訪、到省越級上訪、重復上訪等重點對象，進行重點摸排，有針對性地采取措施，進行重點調處。三是突出重點時段。要特別突出加強對重點時段和敏感時期矛盾糾紛的排查調處。圍繞三個方面：一是涉及"三農"問題、土地征用和承包、房屋拆遷、涉法涉訴等引發的矛盾糾紛；二是因醫患關系、違規辦學、食品藥品安全等引發的矛盾糾紛；三是可能引發群體性事件的生產經營性糾紛、產權性糾紛、族群糾紛、村務管理糾紛。
三、發揮作用，切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態
一要認真排查。堅持"調防結合、以防為主、多種手段、協同作戰"的工作原則，研究制定切實可行的具體實施意見，突出區域行業特點，對各種矛盾糾紛進行全面、深入、細致地排查。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進行梳理歸類、分類建檔、動態管理，切實做到底子清、情況明。二要及時調處。對矛盾糾紛要實行邊排查邊調處，排查出一起調處好一起，切實做到不積壓、不耽擱、不延誤。對一般性能夠當場調結的，要當場調結；對重大疑難復雜的，要明確責任分工和時限，做到"一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底、限期調結"；對涉及多部門、村的，要建立聯合調處機制，確定牽頭部門和地區，成立由有關部門和有關村組成的專門調處機構進行聯合調處。三要掌握信息。(www.ycxgx.cn)在矛盾糾紛排查調處工作中，要注重發揮調解組織網絡作用，及時掌握糾紛動向。通過充分發揮綜治協管員、治保員、調解員等基層調解人員"人熟地熟情況熟"的優勢，把觸角延伸到我鎮各個角落，廣泛收集社情民意和糾紛動態，及時了解掌握糾紛苗頭和發展趨勢。對可能發生重大矛盾糾紛的隱患，要及時提出預警工作意見，以簡報或專報及時向黨委政府報告，使矛盾糾紛排查調處工作成為黨委政府了解社情民意的重要渠道。四要搞好宣傳。充分利用各種宣傳手段，采取群眾喜聞樂見的形式，深入田間地頭、集貿市場，開展法律宣傳和道德教育，不斷提高廣大群眾的法律意識和法律素質，引導群眾通過法律途徑維護自身的合法權益。同時，要結合調解事例，寓政策法律宣傳和道德教育于調解糾紛的過程中，有針對性地加強宣傳教育，做到調解一案、教育一群、影響一片。
四、加強領導，確保矛盾糾紛集中排查調處活動取得實效
一要擺上位置。排查調處矛盾糾紛是正確處理人民內部矛盾、預防和減少犯罪及群體性事件的首要環節，是維護人民群眾合法權益和確保社會穩定的一項重要工作。將矛盾糾紛排查調處工作列入重要議事日程，做到常研究、常規劃、常部署。人民調解工作領導小組要加強請示匯報，爭取黨政領導和有關部門的重視支持，幫助解決工作中實際存在困難和問題。對一些有重大影響的矛盾糾紛，要及時召開專題會議，協調有關部門，制定調處方案，進行妥善處置。二要協調配合。各單位、各村矛盾糾紛領導小組要按照自身職責任務，認真實行"誰主管、誰負責"的原則，把矛盾糾紛排查調處工作作為份內的一項重要工作來抓。同時，各村、各單位之間要加強溝通協調、互相配合、齊抓共管，發揮各自的職能優勢，積極參與處理跨部門的矛盾糾紛。三要加強指導。切實加強指導、協調和督導，適時組織人員深入基層，了解掌握情況，發現培育典型，總結推廣經驗，協調解決問題，督促工作落實。同時，要加強與各成員單位之間的溝通聯系，交流指導工作信息，互通工作情況，研究具體意見，切實當好黨委政府的參謀助手。四要組織回頭看。對矛盾糾紛的潛在問題要認真分析、查找原因、研究對策、加強防范，及時總結工作經驗、查找薄弱環節，做好補缺補漏，不留死角、不留隱患。對已經調處的矛盾糾紛要鞏固成果，做好回訪；對未調處好的矛盾糾紛要研究對策，制定方案，限期調處反饋，確保這次社會矛盾糾紛排查調處工作取得實實在在的成效。
浦南司法所
2011年1月18日