縣城管理聯合執法大隊工作匯報
踐行親民理念 彰顯和諧城管-----縣城管理聯合執法大隊工作匯報
城管聯合執法隊基本情況
城管聯合執法隊現有６個中隊，４５名員工。其中，正式在編員工＊＊人，非正式編外員工＊＊人。男性員工＊＊人，女性員工＊＊人。大專以上文化程度＊＊人，平均年齡＊＊。他們負責縣城＊＊平方公里，＊＊條街道，＊＊商戶的服務管理和縣政府交辦的其他工作。大隊在縣委縣政府的領導下，守土有責，克難攻堅，創新發展，連年取得可喜成績。2009年獲得“全省住房城鄉建設行政執法隊伍規范化建設達標先進單位”，2010年榮獲“全省住房城鄉建設行政執法隊伍規范化建設優秀單位”，2011年在**市城管系統組織的知識競賽中奪得一等獎，2012年被共青團**市委評為“青年文明號”，2013年被市文明辦評為市級“文明單位”榮譽稱號，2014年1月被省住房和城鄉建設廳評為“三星級執法監察隊伍”。
縣城管理執法大隊工作概述
近年來，**縣委縣政府對縣城管理工作十分重視，確立“三分建設，七分管理”的理念，在資金上加大投入，在政策上進行傾斜，給縣城管理工作以強大動力和重要保障。縣城管理聯合執法大隊本著“工作對群眾負責，讓縣委放心”的態度，著力把群眾最滿意的城管隊伍形象樹立好，把群眾最關心的環境衛生問題解決好，把最需要的弱勢群體服務好，把群眾反映最強烈的違章現象整治好，把群眾最受歡迎的溝通平臺構筑好，把群眾最期盼的長效管理機制落實好，雖然**縣的城管工作還沒有達到縣委政府的目標要求，離居民的期盼也還有還有距離，但一條符合**縣實際的和諧城管的新路子已經呼之欲出。
一、注重素質，城管隊伍顯風采
隊伍建設是干好工作的根本，城管工作更是這樣。城管工作對任何城市都非常重要。但是就全國城管而言，一邊是不可或缺，一邊是形象堪憂。這給**縣的城管工作時刻敲響警鐘，必須把人員素質放在首位，打造一支過硬的城管聯合執法隊伍。在抓隊伍建設方面，我們是這樣做的：
把好城管人進門關。近幾年，“招工難”現象嚴重存在。可是，**縣城管聯合執法隊自成立之初到現在，招人門檻不降標準不減，嚴把城管大門入口。城管執法大隊的這批人員，大部分是新生代復員軍人和農民大學生，他們學歷較高，吃苦耐勞，整體素質較高。在新生代“吃苦耐勞”精神逐漸流逝的情況下，我們能夠留得住他們能夠留下來，是城管與這批人精神契合的結果，顯得更加珍貴。他們是我們城管執法大隊的最好“班底”。
把好思想觀念關。這一關，每個城管執法大隊的人員都要過，城管人稱之為“過三關”。這三關是“縣城是誰的？”
“權利是誰的？”、城管“為誰而戰？”。每個城管隊員都要追問問題的本源。本源清而理念正，執法為民的理念隨之而立。為了達到這一目的，我們采取課堂上“噴灌”課堂下“自灌”，把“要你學”和“我要學”結合起來；我們從來不放過全縣開展的任何一個活動：廉政教育月，解放思想大討論，走轉改，作風紀律大整頓等等，我們積極參與實打實的進行，從不走過場。召開座談會，民主生活會，開展談心活動。一場活動一個面貌，一次教育一次凈化，一個案例一次警鐘，一場報告一次提高，城管隊員的理論素質提高在潛移默化中。城管隊員＊＊＊說：“在城管局補上了理論課的缺失。”
抓好素質提高關。學習是提高素質的最好途徑。為此，我們把城管執法大隊辦成一所學校，倡導同志們重回課堂重拾過去再當學生，坐下來靜下心認真學習。每月5號、25號是我們雷打不動的學習日。執法隊員學習起來和工作一樣認真，他們說學習也是工作。每堂課都開展的非常認真，有教有學有作業。學政治、學法律、學業務、講道德、論修養。要求每名隊員都要學有心得，每月月底對學習內容進行考試，考試成績納入績效考評。通過扎實開展思想政治業務學習，隊員們的綜合素質得到了很大提高，也為更好的管理縣城打下了堅實基礎。**縣的一位領導對此稱贊有加：“城管執法隊員素質的提高得益于不斷的學習充電。”
抓機制促進工作。人叫人動人不動，制度調動積極性。人叫人千聲不語，制度叫人召之即來。耳聞或者目睹城管執法大隊工作的場面，很多人會問“為什么？”。為什么工作時他們干勁那么充足？為什么副股級干部能運籌帷幄、出謀劃策？為什么那么多老隊員和領導兢兢業業、甘當助手？這是一個機制的問題，這是一個環境的問題。到過城管執法大隊的人，都能深刻感受到了一種比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍：支持實干，鼓勵開拓，干事創業者有舞臺、有機會，不吃虧、不受氣。**縣城管執法大隊以實打實的工作論輸贏，以硬碰硬的成績論英雄。幾年來，共建立健全各類規章制度20余項，從考評到學習、從定崗到定責、從執法到監督都有一整套完善的制度。開展的“人民滿意執法隊員”評選活動，大隊根據工作運行情況，建立健全績效考評實施方案，從隊員到班組到中隊，環環相扣，從點名到執勤，從著裝到執法，從內務衛生到學習考試均有具體量化標準和獎懲措施，使執法隊員能夠干有目標，出現了領先者愈加努力、暫時落后者快馬加鞭的良性發展局面。實行的日考評月總結季度評比制度，每月、每季度大隊都要對各中隊隊員進行考核排出名次，每月評出8組先進執法班組、每季度評出兩名優秀工作者和7名先進工作者，上光榮榜，帶大紅花，并進行物質獎勵，政治上光榮，經濟上實惠，在全隊形成了明爭暗賽的良好局面。
二、親民惠民，依法行政也和諧
依法執法。依法行政是縣城管理的生命線。首先，城管執法大隊依法健全制度，明確監管對象和內容，設立監管目標，制定監管標準，規范監管程序。其次，城管執法大隊要求，一是每個城管隊員學法明白肩上扛的是法；二是城管隊員要主動給居民送法讓居民懂法。幾年來，大隊堅持從執法理念入手，共印制各類城市管理宣傳法規宣傳頁五萬余份，分發給縣城主要道路兩側的所有商戶和廣大居民，面對面向他們宣傳解釋和規范管理。其三，增加巡查密度，強化執法責任，及時將各類違規問題發現和解決在萌芽狀態，避免群眾因違章而造成不必要的損失。幾年來，城管執法大隊共整治違章現象**起，沒有出現一起違規違紀行為，沒有出現一次行政復議現象。
親情執法。縣城居民是城管的主人，是縣城的環境創造者和享用者。2012年開始，城管執法大隊對全縣臨街門頭牌匾和戶外廣告進行了集中整治。當時，很多人認為這是一項難活險活，弄不好民怨沸騰，出力不見好。當時還真的出現了請托、恐嚇現象。當時主管縣領導和大隊領導頂住了來自方方面面的壓力。當時，實行城管隊員與被管理者“一對一”模式，廣泛宣傳，依靠群眾走群眾路線，動之情曉之理，先集體后個人，先黨員干部后居民群眾，先經營戶后居住戶，先究官后究民。剛性管理，柔性執法，無情整改，有請操作，整治工作進展順利、神速。目前，整齊劃一、美觀有序的縣城門店牌匾容貌已經呈現。親情執法換來了縣城居民的信任，感動了他溫暖了我。
惠民執法 。隨著經濟社會的迅猛發展縣城迅速擴張，大量外來務工人員涌入縣城，由于商業設施網點的缺失，為大量小攤小販的出現提供了生存空間。無照游商比比皆是。如和化解難題？著眼惠澤百姓，解決居民反映的問題：帝都花園夜市群、家具街夜市群等夏季夜市井然有序；免費發放的8300余個垃圾桶，定期清理遺落在路邊的建筑垃圾和碎石，每年清理20余車，極大的方便了群眾的出行；世紀廣場、縣府南街等設置的13處便民信息欄，免費供市民張貼信息，扼制了亂貼亂畫等不文明行為的發生，得了縣城居民的好評；取締了人民路、文化路、世紀大道三處馬路市場；開辟了縣府北街、中學街、世紀大道、程寨街劃為城市管理嚴管街；確定了開元街、建設街、教堂路為臨時市場，青年路一處臨時瓜果市場；開放了世紀廣場早市；在世紀廣場、祥符市場高標準建設了兩處城管服務崗……
三、實干干實，城管形象日益生動
城管人的日志。字里行間充斥著艱辛卻洋溢著自豪，流露出抱怨卻包含了無悔：“城管不艱辛，城管不委屈，城管不難當……，炎炎夏日，路面溫度高達40°，大家都休息了，人家看不見，可我們的責任心看的見，我們的使命看得見。早晨天亮了，無證攤販出來擺攤了，我們在奔波；中午大家都休息了，攤販都懶得出來了，我們還在奔波；天黑了……，城管隊員還在忙碌著。”這是一位城管人的日志，也是**縣城管執法大隊的寫照！
我眼中的城管 。一位在**縣城管執法大隊實習的大學生談了對**縣城管執法大隊的看法：看看我們小區房前屋后的辦假證或賣假藥的小廣告，是不是因為出現了城管這支隊伍才變得少之又少？再看看我們街面縣城的道路，是不是因為有了城管這支隊伍才變得更加通暢？再看看整齊劃一的蔬菜市場，是不是因為有了城管才變得秩序竟然？我就是想通過這些告訴大家，不要丑化城管，因為，**縣是一個不一樣的城管！
三問的力量。連續幾年，城管執法大隊開展了 “大走訪”活動，進行“三問“。執法隊員走門入戶，與群眾、商戶親切交流，切實了解群眾的所思、所盼、所憂，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。截至目前，執法隊員每月要走訪商戶2000余家，小攤小販300余人。
問出了自己該干什么。執法大隊定期召開沿街門店及小商販、群眾代表座談會，讓群眾吐怨言、訴衷言、獻良言。拆除了“隔心墻”，架起了“連心橋”。
問出了自己怎么干。聯合執法大隊每月開展一次群眾問卷調查，開通服務熱線，召開各種座談會和征求意見會，群眾的建議，只要是能夠推動工作的，都積極采納。實踐證明，城管是商戶的依靠，商戶是城管的親人，城管打勝仗，百姓是靠山，群眾滿意是我們不懈的追求。
問出了自己干的咋樣。工作效果怎么樣，“老百姓才是鑒定者！”為此，執法大隊專門設立了督查室，配備專門督查人員，每月開展一次群眾滿意率調查。在日常的督查中對各中隊的工作開展明查暗訪，把群眾滿意不滿意，高興不高興，答應不答應做為檢驗的標尺。坦誠對待百姓，百姓就會真誠回應。
四、執法現狀及目前存在的困難
縣城擴容快，管理力量小。幾年來，**縣城框架迅速擴大，短短三年縣城面積由***擴大到****。尤其是開東區新建道路亂堆亂放、渣土亂倒等管理難度加強，縣府北街、中學街、世紀大道等路段納入城市管理嚴管街以后，城管執法大隊深感力不從心。大隊現有六個中隊的45名執法隊員，都是***時間進來的，***年來沒有進過人。城管執法大隊繼續新鮮有生力量的補充。
地位雖提高，苦于沒編制。城管執法大隊通過自身努力得到了社會的承認，可是很多城管隊員因為沒有入編沒有身份而苦惱。在執法過程中，他們沒有歸屬感，很長時間以來他們陷入“我究竟是誰？”的困惑。為了穩住這支隊伍，為了提高其工作積極性，為了執法主體順暢，他們需要一個哪怕是一個參公身份。
工作不怕苦，待遇低了點。城管執法大隊協管員現在拿的工資還是***年前的標準。隨著我縣經濟的快速發展和物價上漲，工資顯得偏低。他們大都是年富力強，可和身邊打工仔相比，“掙得不如飯館里的小姑娘”。面對收入的不相稱，面對常年超負荷運轉的工作狀態，他們任勞任怨，沒有怨言。可是時間長了恐難持久，會造成隊員流失和招收困難，不利于隊伍的穩定和發展。協管員的待遇問題已經迫在眉睫，急需解決。
結語：過去的幾年，**縣縣城管理聯合執法大隊在縣委、縣政府的正確領導下，在社會各界的理解配合下，以為民服務為根本，以公平執法為準則，在城市管理的道路上邁出了堅實的一步，取得了一定的成績。但我們深知還有許多欠缺和不足。展望未來，困難和希望并存，挑戰和機遇共生。我們大隊全體隊員一定以黨的十八屆三中全會為指導，在縣委、縣政府的正確領導下，兢兢業業、不辱使命，做好縣城管理工作，讓縣委、縣政府放心，讓人民群眾滿意！
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