環(huán)境政策法制工作計(jì)劃
環(huán)境政策法制工作計(jì)劃2013年，是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開(kāi)局之年，是強(qiáng)力推進(jìn)全國(guó)生態(tài)文明試點(diǎn)市建設(shè)、創(chuàng)建美麗南陽(yáng)的起步之年，更是環(huán)境政策法制建設(shè)的攻堅(jiān)之年。2013年，我局的環(huán)境政策法制工作以十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，在市環(huán)保局和縣政府的正確指導(dǎo)下，在局黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，以三保一高（保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障科學(xué)發(fā)展，保護(hù)群眾環(huán)境利益，提高環(huán)境質(zhì)量水平）和兩源兩河一面（南水北調(diào)中線(xiàn)水源、淮源、唐河及白河、農(nóng)村面源）為中心，以建設(shè)法制環(huán)保、責(zé)任環(huán)保、陽(yáng)光環(huán)保為目的，想群眾之所想，急群眾之所急，狠抓環(huán)境政策法制工作不放松，為建設(shè)美麗鎮(zhèn)平、和諧鎮(zhèn)平、生態(tài)鎮(zhèn)平提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。
一、加強(qiáng)調(diào)研和培訓(xùn)，不斷提高環(huán)保隊(duì)伍依法行政能力。
1、積極開(kāi)展依法行政調(diào)研。針對(duì)我局實(shí)際情況，積極開(kāi)展依法行政調(diào)研，澄清現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問(wèn)題，探索規(guī)律，理清思路，有效推進(jìn)環(huán)保依法行政。
2、認(rèn)真組織法制培訓(xùn)。我局2013年把環(huán)保法律法規(guī)教育納入中心組學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保時(shí)間、內(nèi)容、效果落實(shí)。并組織環(huán)保執(zhí)法人員積極參加縣法制局及上級(jí)部門(mén)的環(huán)保政策法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和依法行政能力。
二、嚴(yán)格法制審查，切實(shí)推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。
3、嚴(yán)格落實(shí)《南陽(yáng)市規(guī)范性文件審查和備案辦法》，確保規(guī)范性文件審查、備案率達(dá)100％。進(jìn)一步落實(shí)《南陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局重大事項(xiàng)聯(lián)審聯(lián)批制度》，貫徹執(zhí)行重大行政決策，聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、合法性審查、集體決定、實(shí)施情況后評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等六項(xiàng)制度，進(jìn)一步推進(jìn)行政決策依法、科學(xué)、民主。
三、規(guī)范環(huán)保執(zhí)法，確實(shí)提高執(zhí)法質(zhì)量。
4、大力推進(jìn)陽(yáng)光環(huán)保建設(shè)。把陽(yáng)光環(huán)保作為規(guī)范執(zhí)法的總抓手，明確公開(kāi)辦理?xiàng)l件、依據(jù)、程序、結(jié)果，讓當(dāng)事人成為執(zhí)法的參與者、見(jiàn)證者、監(jiān)督者，讓社會(huì)成為環(huán)保工作的知情者、建議者、支持者。
5、進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保行政許可、核準(zhǔn)、備案工作。
6、切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法工作。嚴(yán)格按照各項(xiàng)法律法規(guī)的規(guī)定，繼續(xù)完善規(guī)范環(huán)保執(zhí)法程序；嚴(yán)格執(zhí)行《河南省行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》，保證處罰裁定公平公正；嚴(yán)格執(zhí)行查處分離和罰繳分離等規(guī)定，增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的合法性、權(quán)威性。
7、切實(shí)規(guī)范環(huán)保執(zhí)法法律文書(shū)。嚴(yán)格執(zhí)行《河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)河南省環(huán)境行政處罰主要文書(shū)制作指南的通知》，統(tǒng)一使用主要文書(shū)模板。
8、按時(shí)網(wǎng)上填寫(xiě)行政處罰案件。
四、加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)保障執(zhí)法公正。
9、要采取定期檢查、重點(diǎn)抽查、專(zhuān)項(xiàng)整改和個(gè)案督辦等措施，嚴(yán)厲查處越權(quán)審批、越權(quán)收費(fèi)、越權(quán)處罰等問(wèn)題，嚴(yán)肅處理不履行法定職責(zé)、違反法定程序、處罰不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。
10、提高行政復(fù)議、應(yīng)訴工作水平。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)各種環(huán)保法律法規(guī)，分析總結(jié)執(zhí)法中的突出問(wèn)題，制定對(duì)策，完善制度，提高依法行政水平。
鎮(zhèn)平縣環(huán)境保護(hù)局
2013年4月28日
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