2012食品安全現狀調研報告
2012食品安全現狀調研報告為了全面了解轄ＸＸ區內食品安全狀況及發展態勢，充分發揮綜合監督，組織協調職能，更好地監管餐飲服務行業，確保群眾飲食安全，今年我對全市食品安全的狀況、存在的問題進行了深入的調研。現將調研內容匯報如下：
一、 食品安全基本狀況
（１）食品安全監管狀況。
經過一年的食品安全專項整治，我們分析研究轄區內食品安全形勢，針對發現的問題整體部署專項整治工作，有效整合了各食品安全監管職能部門的執法資源和力量。每逢“元旦”、“春節”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重要節日，我們精心組織成員單位開展專項檢查和聯合檢查，規范整頓市場秩序，確保廣大群眾飲食安全。食品安全專項整治取得了明顯成效。
（２）食品安全狀況
根據對市場調查了解，轄區內的食品安全存在著一定隱患。蔬菜等農產品中殘留有毒有害物質；食品加工企業生產條件達不到國家要求，質量管理意識不強，產品不精不細，特別是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產，濫用食品添加劑，粗制濫造，衛生環境差；一些企業質量意識、誠信意識差，經銷過期變質食品和三無食品；餐飲業中大型企業和學校食堂基本能夠達到衛生標準，但一些小吃部、小飯店多數衛生環境差，餐具沒有按要求消毒，80%配置的消毒柜未使用。
二、我市食品安全方面存在的主要問題
（１）餐飲食堂內衛生狀況較差、生熟不分，沒有必要的消毒設施；街頭飲食攤點和夜市大排檔的衛生狀況堪憂。隨著我市社會經濟的發展，許多有特色的街頭小吃攤點和夜市大排檔日益增多，在我市約有上百戶。絕大多數的碗筷等用具消毒不夠，食用油的購進渠道不正，加之管理涉及各個部門，容易形成監督的盲點，是一個病從口入的隱患。
（２）按照一個監管環節由一個部門監管的原則，明確劃分了各部門的具體監管職責，較好的解決了交叉監管，多頭監管的問題。但在實際工作中，依然存在職責不清的問題。
（３）農民在種植上為了防治病蟲害、除草、促使農作物增產增收、農藥、化肥的使用率較高，許多蔬菜上殘留農藥，而小餐飲飯店只是進行簡單的清洗，許多農藥仍殘留于蔬菜上，為消費者飲食帶來很大的危害。
（４）小食品生產加工作坊無證生產的現象比較普遍，對所生產的產品不能檢測，衛生條件比較差，對所生產的產品的安全就埋下了安全隱患。
（５）從業人員素質低，技術力量薄弱，效率低下，不具備市場競爭能力，產品質量保證能力嚴重不足，對食品安全意識淡薄。
三、食品安全監管對策
針對轄區內的食品安全現狀，我們認為應從以下幾方面加強工作：
（１）進一步理順食品安全監管體制，形成統一、權威、高效的食品安全監管模式。統一協調，整合監管資源，明確監管職責，加大食品綜合監管力度。整合現有執法力量，推進綜合執法和聯合執法，使各部門既各負其責又加強協作，解決各自為政，多頭執法、交叉執法問題。加強對各部門工作的督察督辦力度。
（２）完善食品安全監管網絡，建立食品安全監管長效機制。一是繼續推進食品安全信用體系建設工作。二是構建廣泛的社會監督體系。
（３）加大食品安全宣傳力度，營造濃烈社會氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識，使廣大群眾，特別是農村群眾掌握鑒別假劣食品知識，了解食品監管的有關政策，把健康的消費觀念植根于群眾心中，倡導消費者的綠色有機消費行為，形成“人人關注食品安全，人人關愛生命和健康”的濃烈社會氛圍。
（４）加強對食品安全源頭監督管理，把監管關卡前移 。一是嚴格農藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批，購進、銷售實行登記備查制度、索證索票制度，加強源頭污染治理。二是提高餐飲行業的市場準入門檻。制定符合地方實際的市場準入標準，實施資格強制認證制度。對新辦經營企業發證時必須達標，使企業上規模上檔次，把小作坊式食品企業逐步淘汰出局。
（５）進一步加大打擊制售假劣食品的力度，落實打假責任制。一是加大綜合執法和聯合執法的力度，積極開展專項檢查，樹立執法權威，堅決取締無證無照食品生產、經營窩點，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度，不但要從經濟上對制假者處以重罰，增加其制假售假成本，而且對情節嚴重者依法追究刑事責任。三是按分工負責制的原則在各自的職責范圍內落實食品安全監管責任。加強對重點工作的督察督辦工作，定期對其工作進行考評考核。
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