環保局污控科2005年工作總結
2005年度污控科工作總結
一年來，污控科在局黨組的正確領導下，在上級業務部門的精心指導下，在各科、室、站、隊的大力協助下，緊緊圍繞全局中心工作，認真學習，以“大力開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”為重點，以建設項目環境管理為中心，加大環保執法力度，加強規范化建設，強化環境監督管理，各項工作取得了一定成績。現匯報如下：
一、工作回顧
（一）提高人員素質，增強辦事效率。
一是抓政治學習。積極參加保持共產黨員先進性的學習教育活動，認真做好學習筆記，撰寫體會文章、黨性分析材料和整改措施。二是抓業務學習。積極參加XX市環保局和局辦公室舉辦的業務培訓學習，系統地學習了有關環境保護法律法規、政策和建設項目管理基本知識。通過學習，提高了科室人員的業務素質，增強了辦事效率。
（二）加強規范管理，增強服務意識。
一是實行項目管理程序化。圍繞“一站式、全程式”服務，從建設項目的申報、環境影響評價等級的確定、環境影響評價文本的預審或評審、審批，“三同時”管理和驗收，建立了公開、公平、公正的環境管理審批程序，并使全程管理工作融為一體，讓企業知道怎么做，將要做什么；既方便了企業，又規范了管理。二是實行項目管理備案制。對于所有的審批項目，嚴格執行建設項目審批備案制度，嚴把建設項目審批關和環保設施竣工驗收關，堅決控制新污染源的產生，實行了主要污染物排放總量控制制度，促進企業加大了環保投入，推行了清潔生產。三是實行項目管理服務化。積極主動為經濟建設和招商引資工作服好務，我們做到熱情服務、嚴格管理。對于符合國家產業政策和城市總體規劃、環境保護要求的項目，積極為企業排憂解難。局長XXX和副局長XXX同志為XX、XX、XX等新上項目，多次上省局和XX市局協助企業聯系環評單位，申請環保資金，辦理好各種環境保護審批手續。對于不符合國家產業政策和城市總體規劃要求、環境污染嚴重的項目，嚴把審查關，否決此類項目；對于小型建設項目，我們通過部門聯動，采取召開聽證座談會、問卷調查、現場走訪等多種形式推動公眾參與，逐步將小型建設項目的環境保護管理納入日常管理的軌道。四是實行項目管理網絡化。建立健全項目環境管理的計算機管理模式，環境影響評價和“三同時”驗收電子版本數據庫、并對今年以來的建設項目，編制電子數據檔案庫。
（三）加大執法力度，強化環境管理。
1、大力開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動活動，成立了飲用水源整治、煤礦整治、城市環境綜合整治工作小組。
一是重點對城區和農村集中式飲用水源進行了日常監管和監測；規范全市水庫湖泊養殖行為，對未依法辦理環評手續的漁業養殖，下達環評督辦18項，督辦完成環評報告表10項，正在辦理的2項。
二是對全市礦山資源開發項目執行環境管理和落實環保設施的情況進行了檢查驗收。重點對我市20家煤礦開采項目，對未依法辦理環評手續和“三同時”驗收項目進行了督辦，督辦完成12項環評報告表，正在辦理的1項，有5家處于停產狀態；完成“三同時”驗收項目4項，符合驗收條件的16家，正在辦理的3家，進入行政處罰程序的2 家。
三是重點查處城區“三產”業的環評落實情況，對城區9家小酒廠未辦理環評審批手續的，下達了督辦通知，有5家辦理完了環評審批手續，有1家停產，有3家進入了行政處罰程序。加大了城區社會生活噪聲、建筑施工噪聲和城區煙塵污染的整治力度，通過限制營業或作業時間，責令業主采取防治措施等，進行了整頓。并對居民反映強烈的當陽市玉陽新視聽酒吧和kiss魚酒吧噪聲污染實行了掛牌督辦，要求安裝隔音降噪設施，限制了營業時間，并加強了日常監管。
2、對死灰復燃的2家“十五小”企業，采取行動進行了堅決打擊。
3、對群眾反映強烈、污染較嚴重的8家企業進行了掛牌督辦，安排專班專人進行督辦落實，確保污染物全面達標排放。對去年13家限期治理單位和今年1家實行限期治理的13家工業企業的污染治理進行督辦落實。
4、對新建、改建、擴建項目未依法辦理環評審批手續的項目進行了督辦查處。一年來，共完成建設項目環保審批78項，總投資4.82億元，下達環評督辦通知98項（其中18項漁業養殖項目），督辦完成建設項目環境影響評價79項，其中漁業養殖項目10項（正在辦理2項），煤礦開采項目12項（正在辦理1項），工業及其它項目47項（正在辦理7項）；完成項目環評報告書7項，報告表34項，登記表38項；下達“三同時”驗收督辦通知24家，完成11家，正在辦理的6家。
5、加大行政處罰力度。對未依法辦理環保行政審批、未依法辦理三同時驗收的項目，按程序進行調查、立案。一年來，進入行政處罰程序的23家，下達處罰決定書的9家，罰款到位金額6.6萬元。
6、對XX市掛牌督辦的XX有限責任公司XX生產線技改項目未依法申請竣工環境保護驗收和XX紡織有限公司XX項目未依法辦理環評審批手續的行為，進行了督辦落實。
7、加強放射源安全管理，組織專班專人對我市放射源的使用情況進行了清理和檢查。對于檢查中發現的XX股份有限公司放射源使用管理存在的問題，及時要求其進行了整改。
（四）樹立責任意識，完成各項工作。
一是認真辦理政協提議、人大議案工作，共辦理人大代表建議1件，政協委員的提案2件，實現代表、委員見面率、辦理率、滿意率均達100%。二是參與重大環境污染糾紛及投訴的調查處理工作。三是完成上級環保部門和局領導交辦的各項工作。完成省環境友好企業的推薦工作；完成2005年年度重點工作計劃的上報工作和2000年以來建設項目的 “環評”、“三同時”制度的落實情況清查工作；完成壩陵工業園區環境保護規劃；完成創國家模范城市材料的上報工作；開展我市第二批綠色學校的申報工作。
二、存在的問題
今年的工作雖然取得了一定的成績，但與領導的要求，還有一定的差距，主要表現在：一是對環境保護法律法規的學習和宣傳力度不夠。二是對建設項目的環境管理力度不大，對新上項目依然存在“先上車后補票”現象。三是建設項目的竣工環保驗收力度不大。四是查處環境違法行為的工作力度還不夠。對進行處理的違法行為做工作不夠，行政程序不到位。五是缺乏創新精神，視野不夠開闊，只滿足于完成本職工作任務，而從全局的工作出發考慮問題較少。
三、2006年工作打算
1、加強學習和宣傳，增強全民環保意識。進一步加強業務學習，加大環保法律法規的宣傳力度，提高群眾的環境保護意識，充分調動群眾參與環境保護的積極性。
2、加強監管和督辦，增強環保執法力度。一是進一步規范建設項目管理，加大對新上項目的環評督辦力度和環保設施竣工驗收力度，嚴把建設項目環評審批關和環保設施竣工驗收關，使建設項目“環評”執行率和“三同時”執行率均達到100%。對于所有的審批項目，都要嚴格執行建設項目審批備案制度，堅決控制新污染源的產生，嚴格實行主要污染物排放總量控制制度。二是進一步加強污染源的日常監察和不定期巡查工作。重點對污染較嚴重企業的環保治理設施運轉情況進行了檢查，發現違法行為及時處理；督促各污染源單位建立污染治理設施運行臺帳，確保全市各污染源治理設施正常運行。三是加大對XX小區的監管力度，落實專班專人，嚴加監管，對于發現的違法行為及時報告、處理。四是進一步深化工業污染防治工作，大力推行清潔生產審計工作，對達標排放的工業企業實施再提高工程，全面推行工業企業污染物排放全面達標；對于逾期未完成限期治理任務的污染企業和掛牌督辦企業，申請政府實施停產關閉。五是進一步加強飲用水源、煤礦、城區環境綜合整治力度，對于查處的違法行為堅決予以處理。六是做好放射源管理，規范固體廢物管理，重點做好危險廢物管理和醫療垃圾的處理處置工作。
3、加強項目建設和管理，增強創新服務意識。以全力服務經濟為主導，不斷拓展服務領域，提高服務質量，正確處理管理與服務的關系，有效地支持項目建設和企業發展。對于重點建設項目和招商引資項目，想項目之所想，急項目之所急，預先為項目建設逢山開路，遇水架橋，并指派專人擔任項目特派員，全程跟蹤服務，及時為建設單位解決疑點難點問題，協辦各種事宜。
二OO五年十二月六日
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