***縣長在政府全體會議上的講話
****縣長在縣政府
第二次全體會議上的講話
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同志們：
春節前召開縣委全會和人代會，提出了全縣2004年的工作目標和任務。今天召開這次政府全體會議的主要任務是，以縣委十一屆三次全體會議精神為指針，以縣十五屆人大二次會議通過的《政府工作總結報告》為綱領，研究部署全年的政府工作。下面，根據縣政府常務會議討論的意見，講三個方面的問題。
一、清醒地認識2004年政府工作面臨的形勢，切實增強危機感和緊迫感
過去一年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，經過全縣上下的共同努力，經濟建設和各項社會事業都取得了顯著成效。全縣GDP達到105億元，首次突破百億大關；財政收入達到3.4億元，比上年增加8000萬元，增長29.8%，是歷史上增長速度最快的一年；糧食生產獲得了歷史上第二個豐收年，農民人均收入達到3815元，增長20.7%，實現了恢復性增長。在肯定成績的同時，我們也要看到，在新的一年里，面對新的形勢，完成新的任務，我們還面臨很多困難和問題。
一是國際、國內發展形勢壓力大。從國際形勢看，全球經濟一體化進程不斷加快，科技競爭、人才競爭、資本競爭空前激烈，發展中國家面臨的壓力越來越大；從國內形勢看，隨著市場經濟體制的逐步完善和各項改革的全面推進，我國正在進入新一輪經濟快速增長期，特別是一些沿海開放城市完成產業升級后，提出要率先基本實現現代化，發展形勢十分逼人；從東北地區看，隨著振興東北老工業基地戰略的實施，東北三省正在展開空前的發展競賽，先天不足的縣域經濟正面臨著不進則退的嚴峻挑戰。
二是外四縣（市）間競爭壓力大。客觀地講，我們自己與自己比，發展速度確實不慢。但是，在外四縣（市）中，我縣的發展速度還不是最快的，經濟運行質量也不是最好的，經濟發展后勁也是不足的。要實現率先振興**的目標，還要加大工作力度，還要付出比其他縣（市）更大的努力。只有這樣，才能完成縣委提出的率先振興**的目標。
三是2004年工作任務壓力大。2004年的奮斗目標是非常高的。縣委十一屆三次全會之所以這樣安排，主要是考慮要加快前進的步伐，自己給自己加壓。從財政收入指標上看，要力爭達到4億元的目標，從純數字上看，就要比2003年增收6000萬元。按可比因素分析，還有許多政策性減收因素，主要是：農業稅降低稅率，東北老工業基地增值稅轉型，農副產品銷售提高起征點，落實下崗職工優惠政策，這些政策將減少1750萬元；同時，突發稅源、臨時稅源還將減少2000萬元；歷史延續下來的鄉鎮稅源收入情況特殊，還要影響相當大的一塊。這樣，要實現縣委提出的目標，我們要付出非常艱辛的努力。從增加支出方面看，兌現調整工資政策，解決教師欠發工資，新聘教師增加工資，共增加工資性支出1646萬元；增加撫恤、低保和遺屬補助等費用，共增加支出520萬元；償還糧食風險基金貸款、“二松”建設國
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