多方聯動整體推進再就業稅收政策落實
2003年以來，我局高度重視再就業稅收優惠政策落實工作，采取各種方式貫徹落實。在各個部門的配合協作和全社會的共同努力下，再就業稅收優惠政策得到了很好的落實，為推動下崗失業人員再就業、服務地方經濟發展、維護社會穩定發揮了重要作用。
一、我市下崗失業人員再就業總體情況
據勞動保障部門統計，截至2004年三季度末，我市共有已領取《再就業優惠證》的下崗失業人員29584人，實有實現再就業人員總數15124人。2004年2季度，我市新增領取《再就業優惠證》人員3215人，實現再就業人數2596人；2004年3季度，我市新增領取《再就業優惠證》人員4151人，實現再就業人數3039人，社會失業人數總體上呈少量增長態勢，社會總體再就業工作無大的突破。但是，在社會實現再就業的人員無大的變動、社會總體再就業工作無大的突破的情況下，享受國稅部門稅收優惠的企業和個體數保持穩定增長態勢，再就業稅收工作效果明顯。一是個體戶享受減免稅務登記戶數穩定增長。2003年4季度222戶、2004年一季度226戶、2004年二季度432戶、2004年3季度296戶。從2003年4季度我市首次出現按新辦服務型企業享受減免稅優惠的企業后，一、二兩個季度均有企業按此政策享受稅收優惠，目前已達到4戶；二是從2003年4季度我市首次出現按新辦服務型企業享受減免稅優惠的企業后，今年三個季度均有企業按此政策享受稅收優惠，目前已達到5戶。從以上數據可以看出，申請享受再就業稅收優惠政策的企業和個體戶數量上趨于穩定，也可以反映出社會上對于再就業稅收優惠政策已經有了較為普遍的了解，普通老百姓已經有了主動運用再就業稅收優惠政策的意識。
二、我市國稅系統大力落實再就業稅收優惠政策
為扎實推進再就業工作的進程，全面落實再就業稅收政策，促進就業和再就業工作的健康發展，宿遷市局著力“四個方面”建設，不斷加大工作力度，推動再就業稅收政策落實工作逐步走向規范化、日常化、高效化。
（一）認識與組織到位，強化追究，確保政策落實到位
一方面，從貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神的戰略高度，充分認識做好這項工作的重要性。另一方面，切實加強組織領導，強化“一把手”責任制，一級抓一級，層層抓落實。把再就業的各項稅收優惠政策落實工作列入年度目標責任制，實行“一票否決制”，對經考核目標任務完成不好的部門，不得評為先進，并通報批評；對因工作不力造成嚴重后果和不利影響的，嚴肅追究有關領導的責任。
（二）宣傳與培訓、咨詢相結合，內外并舉，凸顯政策宣傳效果
1、公開辦稅程序，完全“陽光化操作”。在全市所有辦稅服務廳的醒目位置公開再就業涉稅事宜辦理程序，讓納稅人“輕輕松松來辦稅，明明白白享優惠”。與此同時，在辦稅程序和稅收優惠兩方面堅決不打折扣，充分保護下崗職工的各項稅收權益。
2、培訓多樣化，咨詢耐心化。一是與勞動就業服務機構全力配合，勞動就業部門每次舉行招聘會時，由稅務人員向應聘職工詳細講解再就業稅收政策；二是在有關部門組織的各類下崗職工再就業技能培訓會上宣傳再就業稅收政策；三是組織部分企業財務人員進行集中宣傳、培訓，細心指導企業逐條對照各項再就業稅收政策。對符合稅收優惠條件的，立即按規定程序為企業辦理減免稅手續。
3、利用各種媒介，運用現代化手段，整體推進政策宣傳。在宿遷市局外網上，專門開辟了稅收優惠政策專欄，對近年來國家發布的再就業稅收政策進行全面梳理，并及時更新，納稅人可以隨時點擊查看，了解有關政策。去年3月份，宿遷市電視臺對市國稅局開展再就業稅收政策工作的情況專門進行采訪報道，報道在電視臺連續播出后，納稅人紛紛來電咨詢有關稅收政策。從而擴大了再就業稅收政策的影響范圍，避免了下崗職工使用優惠政策的盲目性。
4、打破思維定勢，變被動為主動，精心上門服務。該局在宣傳優惠政策的過程中，變被動為主動，積極上門服務，發放政策問答，現場輔導宣傳，對新老政策進行比較，讓納稅人準確用好政策。
（三）健全制度、高效推進，彰顯再就業稅收政策威
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