小康要全面健身要全民
黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，全面建設小康社會，就是要建設一個惠及十幾億人口的更高水平的、更全面的、發展比較均衡的小康社會。人的身體健康、體質強壯便是題中之義，更是前提條件，因為人是一切社會關系的總和，人的身體是“載知識之車，寓道德之舍”，只有人擁有了健康，才能擁有萬物，反之，將失去一切。過去的幾年里，我縣在“開展全民健身運動，提高全民健康水平”工作中，以“三個代表”重要思想為指導，落實《全民健身計劃綱要》，作了積極有益的嘗試和探索，并取得了顯著的成績，2000年被國家體育總局命名為全國體育先進縣，有五個鄉鎮被評為省體育先進鄉鎮，一個鄉榮獲省體育特色鄉稱號，一批基層單位和個人被評為全國、省、市先進集體和個人，體育人口不斷增加，群眾體育意識有效提高，全民健身活動廣泛開展，群眾性體育比賽熱熱鬧鬧，競技體育水平大幅躍進，向國家和省市運動隊、學校輸送了包括王成意、江浩俊、盧文華、康宏偉等在內的一大批優秀運動員。
一、實施“五搞”戰略，大力推進全民健身運動開展
我縣作為全國體育先進縣和寧波市全國城運會體育貢獻獎得主的支點在哪里？41%的體育人口，雄厚的群眾體育基礎。目前，我縣人民群眾健康第一、生命在于運動等觀念深入人心，在清晨參加體育鍛煉人數不斷增加的同時，利用晚間、日間參與體育健身運動的人數在不斷增長，鍛煉的對象也日趨全面，有由老人和孩子向中青年人群發展的趨勢。去年是實施《全民健身計劃綱要》二期工程第一階段承上啟下的一年，由于年初非典的影響，群眾體育活動受到一定影響，但廣大群眾的健身意識也因非典而空前高漲。去年至今，我縣在社會各界的熱心支持下，以縣體育行政管理部門為核心，縣體育中心和13個體育單項協會為依托，舉辦形式各異的大小群眾體育活動140余次，參與群眾人數達到30萬人次。各類群體活動的開展，極大營造了全民參與體育健身的氛圍，創造了全民參與體育健身的機會，同時豐富了全縣群眾業余文體生活。群眾體育的目的是實現全民健身，群眾體育要體現在群眾性、廣泛性上，力求全方位地啟動、全社會地鋪開，爭取全民的介入參與。但仍憑體育行政事業機構的力量，仍用習慣的“包辦”、“獨辦”的方法，是難以開拓和拓展體育工作新局面的，也難以滿足廣大人民群眾對體育的需求。為此，必須堅決堅定地實踐體育社會化的路子。為廣泛開展群眾體育活動，推進全民健身，我們著力采取了“五搞”戰略：一是縣級以上大型體育比賽依托社會來搞。采用“體育搭臺，企業唱戲”的做法，不僅緩解了體育部門經費緊張的矛盾，而且企業通過出資取得冠名權或廣告權，各得其所，實現雙贏，從而推進了縣級以上體育活動大張旗鼓地開展；二是單項基礎體育賽事依托協會來搞。為滿足不同體育項目愛好人群的需求，我們對各類體育單項組織提出了“活動要都搞和多搞，每年至少開展4次以上單項性體育賽事”的要求，充分發揮已有13個協會的助手、橋梁作用，調動協會“人才庫”優勢，激發他們的熱情及興趣，利用他們各顯神通的社會活動能量，搞活單項基礎體育賽事；三是基層農村體育活動依托基層單位來搞。對于基層農村體育活動，我們充分發動各鎮鄉街道、企事業單位的文化站、體協、工會、團組織，利用空閑時節，采用小型多樣、簡單易行、人們樂于參加的方式廣泛開展；四是節假日體育活動依托部門攜手搞。豐富節慶日群眾業余生活是我們政府體育部門應盡的職責和義務，為此，我們緊緊抓住傳統節假日契機，發動各級、各個體育部門和單位，一起攜手開展熱熱鬧鬧、轟轟烈烈、風風火火的節慶體育活動，營造良好的節日文化氛圍；五是個體體育健身活動依托政府搞。對個體的體育健身活動，我們充分利用政府行政手段，加強體育宣傳，提高全民健身意識，設立晨、晚健身點，培訓社會指導員，安裝健身路徑器材，促使更多的人們參與進來、活動起來、鍛煉起來，使全民健身運動在我縣得到有效開展和不斷普及。
二、統一思想認識，正確理解貫徹《綱要》的重要意義
為了更廣泛地開展群眾性體育活動，增強人民體質，推動我國社會主義現代化建設事業發展，國務院于1995年6月20日頒布了《全民健身計劃綱要》（以下簡稱《綱要》）。《綱要》共有5個部分26條，分別就“面臨的形勢”、“目標和任務”、“對象和重點”、“對策和措施”、“實施步驟”作了闡述和
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